Medien - Andreas Ladner
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Medien Medien Die politische Öffentlichkeit Träger politischer Ideen: Medien 1 Die politische Öffentlichkeit 2 Die Parteipresse 3 Vom Niedergang der Parteipresse zur Pressekonzentration 4 Bewegungsparteien 5 Medien als Konkurrenten von Parteien - Medienparteien Medien Medien In der Schweiz erscheinen ... ... mehr als 500 Zeitung en und Anzeiger ... ca. 70 Publikumszeitschriften ... ca. je 1'000 Fach- und Spezial/Hobbyzeitschriften. 75% der Schweizer lesen täglich Zeitung! 89% der Schweizer lesen wöchentlich Zeitschriften! Printland Schweiz Grundgesamtheit: 4'090'000 Personnen, M+F 14 Jahre ++ Medien Medien Die grössten Schweizer Verlagshäuser nach Umsatz 2001 Verlag 1 Ringier AG Umsatz ReinBeschäftigte gewinn Umsatzrendite auf Reingewinn 1'062.9 34.8 6'063 3.3% 2 TA-Media AG 756.1 -11.8 1'982 -1.6% 3 Edipresse publications SA 714.6 15.3 3'000 2.1% n.v. n.v. n.v. n.v. 4 Basler Mediengruppe * 5 NZZ-Gruppe 513.11 0.1 2'078 0.0% 6 Espace Media Groupe 259.9 18.2 1'070 7.0% 7 AZ-Medien Grupe 210.0 8.6 647 4.3% 8 Südostschweiz Mediengruppe 139.0 3.1 837 2.2% 9 LZ Medien AG 134.9 8.9 379 6.6% 10 Vogt-Schild/Habegger Medien 92.8 0.9 444 1.0% 11 Das Beste ** 60.0 n.v. 22 n.v. 12 Zürichsee Medien 56.0 n.v. 173 n.v. * Geschäftsjahr endet jeweils per 20.6.2001 ** Schätzung Verlag, Geschäftsjahr endet per 20.6.2001 n.v.: nicht veröffentlicht Quelle: Media Trend Journal 6/2002, «Top Medienunternehmen Schweiz» (Geschäftsberichte, Recherchen MTJ) Verband SCHWEIZER PRESSE, Juli 2002 Facts 04/30 Medien Medien Was ist und warum braucht es eine politische Öffentlichkeit? • Als Sachverhalt wird darunter vor allem die Zugänglichkeit zu Entscheidungsprozessen und Dokumenten aus Politik und Verwaltung verstanden -> Öffentlichkeitsprinzip • Öffentlichkeit als Begriff bezieht sich demgegenüber auf die politischen Auseinandersetzungen Medien Medien Der Begriff „Öffentlichkeit“ Bezieht sich auf die historische Forderung eines im 18. Jh. selbstbewusster werdenden Bürgertums, das politisches Handeln der Herrschenden öffentlich diskutieren und kommentieren zu wollen. Wandel der Öffentlichkeit und Gegenöffentlichkeit • Beklagt wird, dass zunehmend eine „hergestellte“ Öffentlichkeit den offenen Diskurs ersetzt. • Die Öffentlichkeit wird durch kommerziell agierende Medien und eine staatliche Öffentlichkeitsarbeit mit dem Einsatz von Public Relations überformt. • Aus dem Verlust von Diskursen zur Politik wird die Notwendigkeit abgeleitet, an der Herstellung einer Gegenöffentlichkeit zu arbeiten (Negt/Kluge 1972). Vgl. Nohlen/Schultze 2002: 589 Medien Zum Strukturwandel der Öffentlichkeit vgl. Habermas 1962 Medien Hegemonie oder Politik nach den Regeln der Kunst Die ideale Öffentlichkeit sieht wie folgt aus: • Hegemonie nach Gramsci ist ein Herrschaftstyp basierend auf der Fähigkeit, eigene Interessen als gesellschaftliche Allgemeininteressen zu definieren und durchzusetzen. Die (vor)herrschenden Ideen sind die Ideen der Herrschenden. • Oder ohne klassenkämpferische Untertöne: Auch die Politik arbeitet heute mit den neusten Erkenntnissen aus den Kommunikationswissenschaften. • Öffentlichkeit ist ein allgemein zugänglicher Kommunikationsbereich. • Jeder soll die gleichen Chancen haben, sich zu äussern und Gehör zu finden. • Auseinandersetzungen sollen mit Argumenten geführt werden, die auf kollektive Akzeptanz durch zwangfreie Überzeugung abzielen (diskursive Struktur). Medien Medien Akteure: Politisches Raisonnement in der Informationsgesellschaft: Die politische Öffentlichkeit Funktion der Medien: • Beitrag zur Konstituierung der „politischen Öffentlichkeit“ durch politische Kommunikation • Beitrag zur Meinungsbildung (z.B. durch Selektionsleistungen, Agenda setting) Medien – mediale Kommunikationszentren, als Akteure, Gate Keeper, Agenda Setter und Kommunikatoren – ökonomisch-kommerzielle Kommunikationszentren (Public RelationsAgenturen, Marketingabteilungen, Medienstäbe) – politische Kommunikationszentren (Verbände, Parteien, Lobby-Agenturen, Behörden) Medien Bis in die 1960er Jahre • direkte Verbindung zwischen Medien und politischen Parteien (Parteipresse). • formalisierte Beziehung zwischen dem politischen System und den elektronischen Medien • politische Inhalte - politische Ideen - durch vorgegebene Ausgewogenheitskriterien beim Radio/TV und politische Selektionslogiken bei Parteipresse bestimmt Heute: Klassische Symbiose von Politik und Medien wird durch Symbiose von Ökonomie und Medien abgelöst Medien Medien Grundmuster der politischen Kommunikation in der Schweiz 19. /20. Jahrhundert: • Zeitungen waren Parteiblätter. • Der öffentliche Diskurs entstand aus den liberalen, radikalen, konservativen, demokratischen und sozialistischen Stimmen = Aussenpluralismus Medien Parteiorganisationen und Parteiorgane • Die Ausbildung einer starken Parteiorganisation und die Bindung an ein Parteiorgan stehen in einem wechselseitigen Verhältnis (Gruner 1964: 286). • Je geringer der organisatorische Apparat, desto grösser die enge Bindung an ein Parteiorgan. • These: Anhaltende Bedeutung der Parteipresse bis Mitte der 1960er Jahre mit stabilen Bindungen der Leser an die Parteiorgane hat die Herausbildung von Parteiorganisationen mit Mitgliederstrukturen lange Zeit behindert (Gruner 1964) Medien Viele Parteizeitungen Niedergang der Parteipresse • Mitte der 1960er Jahre 370 politische Zeitungen • nur 237 offizielle Organe von Parteien, aber von den 133, die sich als unabhängig und neutral ausgeben, sind wohl kaum mehr als 5 wirklich unabhängig (Gruner 1964). Parteipolitisches Engagement der Journalisten • Erst seit 1968 begannen sich die Zeitungen von den Parteien zu emanzipieren. • Fusionen: parteigerichtete Blätter werden durch unabhängige ersetzt. Z.T. Fusion von Parteiblättern alter politischer Gegner • => Binnenpluralismus Medien • Kommerzialisierung Medien: Redaktionsstatute versuchen die kommerziellen Interessen der Verlage zurückzubinden. • Gefahr des Konzernjournalismus (Bsp. TAMedia: TA – TV3/Tele Züri) Medien Aufschwung der parteieigenen Organe Kantonalparteien mit eigenem Publikationsorgan 1860 - 1997 90 80 Erstpublikationen 70 60 Publikationen FDP, CVP, SVP, SP 50 Publikationen gesamt 40 30 20 10 1990-97 1980-89 1970-79 1960-69 1950-59 1940-49 1930-39 1920-29 1910-19 0 1900-09 • Sie verlieren ein wichtiges Sprachrohr • Sie verlieren ein wichtiges Medium zur Einbindung von Parteisympathisanten • Sie sind auf teure Werberäume angewiesen, oder • müssen mit Ereignissen („Pseudoereignissen“) eine Berichterstattung generieren. – z.T. Ausnahmen: NZZ, AZ, Schweizerzeit 1890-99 Für Parteien bedeutet Entkoppelung von der Presse: • Akteure müssen sich Präsenz in Medien erkämpfen/finanzieren 1880-89 Medien Abkoppelung von politischen Akteuren und Medien 1870-79 • Die Südostschweiz ("Neue Bündner Zeitung" (demokratisch), "Freie Rätier" (freisinnig) und "Bündner Tagblatt„) • "National-Zeitung" (freisinnig, dann non-konform) und die "Basler-Nachrichten" (liberalkonservativ, dann liberal) zur "Basler Zeitung" • "Vaterland" (christlich-demokratisch) und das "Luzerner Tagblatt" (freisinnig) zuerst zur "Luzerner Zeitung", dann die "Luzerner Zeitung" und die eher etwas progressiven parteiunabhängigen "Luzerner Neusten Nachrichten" zur "Neuen Luzerner Zeitung„ • Le Temps aus dem Journal de Genève et Gazette de Lausanne und Nouveau Quotidien 1860-69 Beispiele aus Blum (1996: 203): Publikationen abs. Medien Medien Medien Von der Partei zur Bewegungspartei • Veränderte Selektionskriterien im Mediensystem: Wettbewerbsvorteile von Bewegungen • Anpassung der etablierten Parteien an soziale Bewegungen im Kampf um Medienresonanz • Symbolisierung von Politik, Events Medien Bewegungspartei • Adaptionsform an den Strukturwandel der Öffentlichkeit • klassischer Weg zu den Machtpositionen im politischen System – Klassische Öffentlichkeitsarbeit: Positionspapiere, Wahlwerbung, Medienkonferenzen • Anpassung an verändertes mediales Umfeld zur Erlangung von Aufmerksamkeit – medienwirksame Aktionen in Form von Manifestationen, Events, zivilem Ungehorsam und Protestaktionen. • Organisation ist funktional differenziert, hierarchisch kontrolliert und auf zertifizierte Mitglieder beschränkt • gleichzeitig Charakter einer offene, basisdemokratische soziale Bewegung mit charismatischer Führung Medien Beispiele von Bewegungsparteien • Grüne Parteien (D, CH, A) • Organisationen der Neuen Rechten (FPÖ, Legas, Front National, Forza Italia) • Teilweise haben auch SP und SVP charakteristische Merkmale von Bewegungsparteien. Medieneinflussnahme auf die politische Öffentlichkeit • Zentrale Rolle der Medien als AgendaSetter, Gate-Keeper, moralisches Gewissen. • Beispiele Medialer Parteinahmen: EWR-Abstimmung, Aktion der Westschweizer Medien gegen das Streichen der Swissair IntercontinentalFlüge von Cointrin Medien Medien Möglichkeiten und Grenzen der Medien: • Beispiel Arena • 1996: Marktanteil 37 %, Agenda setting, Verhandlungspodium • 2000: Studie bestätigt Bevorzugung SVP und SPS • Neues Sendekonzept • heute unter 30 % Medien Gebrauch von Medien als Einflussmittel • Wirtschaftliche Akteure verschaffen sich Macht durch Verfügungsgewalt über Medien (eigene Medien oder „paid media“) • Beispiele: Tat, Brückenbauer, SchweriInserate, Otto Ineichen Medien Medien als Parteiersatz Medienakteure greifen in die Politik ein. Bsp.: Neue Krone Zeitung (EU-Beitritt), Beobachter (Initiativen, Petitionen), andere Zeitungen punktuell (z.B. Personenkampagnen) Medienparteien à la Berlusconi • branchenfremder Unternehmer kauft Zeitungen und Zeitschriften auf und profitiert von der Deregulierung der elektronischen Medien • Erfolg der „Forza Italia“: Zugriff auf die Politik war bis in Detail geplant und es standen private Infrastrukturen zur Verfügung. Berlusconi profitierte vom Zusammenbruch des alten politischen Systems. • Berlusconi setzte im Wahlkampf und auch nachher seine Medienmacht zu seinen Gunsten ein. Es besteht keinerlei Gewaltentrennung mehr zwischen politischer Macht und Medienmacht. Medien Medien Folgerungen • Medien haben in den politischen Auseinandersetzungen ohne Zweifel an Bedeutung gewonnen • Immer weniger explizit Träger von politischen Ideen • Aber: oft ideologisch gefärbte Erklärungsmuster und Stellungnahmen im redaktionellen Teil, nicht gekennzeichnet Medien Wandel der medialen Öffentlichkeit und politische Parteien • Die Präsenz und Darstellung in den Medien wird heute bei Wahl- und Abstimmungserfolgen deutlich stärker gewichtet. • Medien fördern Personalisierung: Arenatauglichkeit • Aktualität und Präsentation: politische Inhalte der Parteien müssen sich Medienrationalität unterwerfen (möglichst schnell und in Form von 1., 2. und 3., schwarz oder weiss und möglichst polarisierend); siehe z.B. Mailinglists Medien Am Politikmarketing kommt heute keine Partei vorbei! Amerikanisierung von Wahlkämpfe (vgl. Radunski 1980: 151) • Wir sind gut, aber werden nicht zur Kenntnis genommen (Durrer) • Luftballone und Guido-Mobile • Junge Parteisekretäre aus der PR-Branche • An den Parteitagen wird gesungen und getanzt • Themenführerschaft und Eventmanagement ist im Kurs • Der Kandidat ist wichtiger als die Partei. • Die Wahlkampfführung liegt bei professionellen Spezialisten. • Den Wahlkampagnen liegen umfangreiche Studien zugrunde. • Der Wahlkampf bedient sich verstärkt elektronischer Medien. Medien Medien Weitere Indikatoren (Schulz 1997: 186 ff., Müller 1999: 40) Institutionelle und kulturelle Hürden • Entertainisierung der Politik (‚TalkshowCampaigning‘) • Negativ-Campaigning als fester Bestandteil des Wahlkampfes • Inszenierung von Pseudoereignissen zur Beeinflussung der Medien • • • • • Konkordanz (<- elektorale Bescheidenheit) Föderalismus Direkte Demokratie Milizsystem Handlungsspielraum der Parteien (Mitgliederentwicklung vs. Finanzen und Professionalisierung ) <= Shopping-Modell! Medien Medien Es gilt weiterhin: Diskussion - zwei Thesen: • Parteien leben in der Schweiz medial wie die Maden im Speck (Management by Arena and Interview). • Strategie wird in der Politik immer wichtiger. Hier kommen die organisatorischen Defizite der Parteien am deutlichsten zum Ausdruck. Politik wird immer stärker durch die und von den Medien gemacht! Aber: Die Medien sind nach wie vor auf Politiker und Parteien angewiesen.
