Veränderungen von Organisation und Verfahren als Reaktion auf
Werbung
Umweltrecht im Überblick Prof. Dr. Christoph Brüning Lehrstuhl für Öffentliches Recht Christian-Albrechts-Universität zu Kiel WS 2012/13 Prof. Dr. Christoph Brüning Vorlesungsplan A. Grundlagen des Umweltrechts §1 §2 §3 §4 Gegenstand und Schnittstellen Rechtssystematische Erfassung Internationales und unionales Umweltrecht Umweltverfassungsrecht WS 2012/13 Prof. Dr. Christoph Brüning Vorlesungsplan B. Instrumente des staatlichen Umweltrechts §5 §6 §7 §8 §9 Umweltordnungsrecht Umweltplanung Umweltabgaben Umweltinformation Gesellschaftliche Selbstregulierung, Kooperationsinstrumente und staatliche Eigenregie § 10 Umwelthaftung § 11 Rechtsschutz im Umweltrecht WS 2012/13 Prof. Dr. Christoph Brüning Vorlesungsplan C. Besonderes Umweltrecht § 12 § 13 § 14 § 15 § 16 § 17 Immissionsschutzrecht Kreislaufwirtschafts- (und Abfall-)recht Atom- und Strahlenschutzrecht Naturschutzrecht Bodenschutzrecht Wasserrecht WS 2012/13 Prof. Dr. Christoph Brüning WS 2012/13 A. Grundlagen des Umweltrechts § 1 Gegenstand und Schnittstellen I. II. Aufgabenstellung des staatlichen Umweltschutzes Exemplarische Problemkonstellationen 1. Umweltbelastung als Folge von Grundrechtsnutzung 2. Schutzgut „Umwelt“ III. Prinzipien des Umweltrechts 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Verursacherprinzip Gemeinlastprinzip Vorsorgeprinzip Bestandsschutzprinzip Kooperationsprinzip, Direktionsprinzip Ursprungsprinzip Nachhaltigkeitsprinzip Integrationsprinzip Prof. Dr. Christoph Brüning 5 § 2 Rechtssystematische Erfassung WS 2012/13 I. System des Öffentlichen Rechts II. Umweltrecht als Querschnittsmaterie und Referenzgebiet des öffentlichen Rechts III. Ein- und Ausgrenzungen 1. Systematisierung des Besonderen Umweltrechts a) b) c) d) Der mediale Umweltschutz Der kausale Umweltschutz Der vitale Umweltschutz Der integrierte Umweltschutz 2. Nachbarrechtsgebiete des Umweltschutzrechts IV. Normierungsstand 1. Rechtsquellen des Umweltrechts 2. Normierungsstand: Umweltgesetzbuch Prof. Dr. Christoph Brüning 6 WS 2012/13 § 3 Internationales und unionales Umweltrecht I. Umweltvölkerrecht 1. Völkervertragsrecht → Regelungsansätze → Effektivität 2. Völkergewohnheitsrecht → Verbote und Pflichten → Defizite 3. Organisationen 4. EMRK II. Europäisierung des Umweltrechts 1. Europäisches Umweltrecht 2. Verhältnis von Gemeinschafts- und nationalem Recht Prof. Dr. Christoph Brüning 7 WS 2012/13 § 4 Umweltverfassungsrecht I. Grundrechte und grundrechtliche Schutzpflichten 1. Schutz vor staatlichem Umweltschutz 2. Schutz vor Umweltbelastungen a) Abwehrrechte gegen den Staat b) Schutzansprüche gegen den Staat II. Umweltschutz als Staatsziel III. Gesetzgebungs- und Verwaltungskompetenzen Prof. Dr. Christoph Brüning 8 WS 2012/13 B. Instrumente des staatlichen Umweltrechts § 5 Umweltordnungsrecht I. II. Gesetzliche Anmeldepflichten Gesetzliche Verbote mit Erlaubnisoder Genehmigungsvorbehalt 1. 2. Typen Strukturelemente III. Administrative Verfügungen IV. Administrative Überwachung Prof. Dr. Christoph Brüning 9 WS 2012/13 § 6 Umweltplanung Überblick über das Planungsrecht I. 1. Ausgangslage 2. „Planungsmatrix“ 3. Raumordnung 4. Bauleitplanung Prof. Dr. Christoph Brüning 10 WS 2012/13 § 6 Umweltplanung II. Konkurrierend integrierter Umweltschutz 1. Umweltschutz in der raumbezogenen Gesamtplanung 2. Umweltschutz in Fachplanungen anderer Verwaltungsbereiche III. Umweltschützende Planung 1. Umweltleitplanung (de lege ferenda) 2. Fachplanungen des Umweltschutzes (de lege lata) Prof. Dr. Christoph Brüning 11 WS 2012/13 § 7 Umweltabgaben I. Ausgleichsabgaben bei Eingriffen in Natur und Landschaft II. Umweltlenkungsabgaben, insbes. Abwasserabgaben III. Umweltnutzungsabgaben, insbes. Wasserpfennig, Grundwasserabgabe IV. Lizenzentgelt in der Sonderabfallentsorgung und der Altlastensanierung Prof. Dr. Christoph Brüning 12 WS 2012/13 § 8 Umweltinformation I. Administrative Warnungen und Empfehlungen II. Zugang zu Umweltinformationen § 9 Instrumente der gesellschaftlichen Selbstregulierung, der Kooperation von Staat und Wirtschaft sowie der staatlichen Eigenregie I. Öffentlich-rechtliche Gestattungsakte und privatrechtliche Ansprüche II. Kooperation von Staat und Wirtschaft III. Öffentliche Eigenregie Prof. Dr. Christoph Brüning 13 WS 2012/13 § 10 Umwelthaftung I. Umwelthaftungsgesetz II. Umweltschadensgesetz III. Allgemeines Staatshaftungsrecht § 11 Rechtsschutz im Umweltrecht I. Verwaltungsverfahren II. Verwaltungsprozess 1. 2. 3. 4. 5. Zulässigkeitsvoraussetzungen Kontrolldichte Vorläufiger Rechtsschutz Beschränkung des Rechtsschutzes Verbandsklage Prof. Dr. Christoph Brüning 14
