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Finanzwissenschaft Einführung Reiner Eichenberger Was ist Finanzwissenschaft? • ökonomische Analyse des Staates - positiv, normativ • was ist der Staat? - heute fast alles! - Einnahmen, Ausgaben, Regulierung • was ist ökonomische Analyse? © Reiner Eichenberger 2 Ziele der Veranstaltung • gesellschaftliche Probleme selbständig ökonomisch analysieren • Einstellung zur Ökonomik - Ökonomen wollen gesellschaftliche Probleme lösen - Abbau von Berührungsängsten und Vorurteilen • inhaltliches Wissen - ökonomische Wirkungsmechanismen verstehen: Anreize - Analysetechniken: Angebot und Nachfrage, Wettbewerb, Gleichgewicht - ökonomische Reformvorschläge: Argumente und Gegenargumente • argumentieren © Reiner Eichenberger 3 Vorgehen • Diskurs, aktive Beteiligung der Studierenden • Feedback • Eichenberger: Gewicht auf ökonomische Perspektive • Studierende: möglichst offen, Einwände bringen, auch Nicht-Ökonomisches, Grenzen kennen lernen, unbedingt Fehler machen © Reiner Eichenberger 4 Das ökonomische Grundmodell: Angebot und Nachfrage Reiner Eichenberger A. Beispiele • Weshalb fahren heute viele Städter SUVs? • Weshalb waren die Europäer nicht Kannibalen? • Weshalb sind Professoren selten Einbrecher? • Weshalb wurden die Kriege im 18. und 19. Jh. immer blutiger? • Was bringt Todesstrafe, und weshalb hat das „three strikes law“ versagt? • Was hat die Pest mit Brautgeschenken und Feminismus zu tun? • Wem nützt und wem schadet Polygamie? • Steigt oder fällt die Börse in den nächsten Tagen / im nächsten Jahr? • Weshalb gibt es in Benidorm und Spreitenbach so viele Hochhäuser? © Reiner Eichenberger 6 B. Grundmodell: Die wichtigsten Aspekte • Menschen handeln „methodologischer Individualismus“ • „traditionell“: - Menschen maximieren eigenen Nutzen unter Nebenbedingungen - Menschen handeln rational, sind vollständig informiert ... • „modern“: - Menschen wägen Vor- und Nachteile ihres Handelns systematisch ab - Menschen sind keine allwissenden Engel • „traditionell“ und „modern“ relativer Preiseffekt Handlungserklärung durch Preis-, nicht Präferenzenänderung © Reiner Eichenberger 7 ... wichtigste Aspekte • Menschen handeln in gesellschaftlichem Umfeld relative Preise: Vielzahl gesellschaftlicher und persönlicher Bedingungen • Menschen interagieren Nachfrage und Angebot • in Märkten tendieren Angebot und Nachfrage zum Gleichgewicht Kurz: Institutionen Anreize Verhalten © Reiner Eichenberger 8 ... wichtigste Aspekte • Verhaltensmodell gilt für (fast) alle: - auch für Süchtige, Spieler, Altruisten, Kriminelle ... • keine Fokussierung aufs Monetäre • keine isolierten Individuen • analytisches Vorgehen: vergleichend • Schlüsselkonzepte: Anreize, relative Preise, Opportunitätskosten, Eigentumsrechte, Transaktionskosten, Grenzkosten und Grenznutzen, Erwartungen, Angebot-Nachfrage, Wettbewerb, Gleichgewicht, Rationalität © Reiner Eichenberger 9 ... wichtigste Aspekte • Verhaltensmodell gilt für (fast) alle: - auch für Süchtige, Spieler, Altruisten, Kriminelle ... • keine Fokussierung aufs Monetäre • keine isolierten Individuen • analytisches Vorgehen: vergleichend • Schlüsselkonzepte: Anreize, relative Preise, Opportunitätskosten, Eigentumsrechte, Transaktionskosten, Grenzkosten und Grenznutzen, Erwartungen, Angebot-Nachfrage, Wettbewerb, Gleichgewicht, Rationalität © Reiner Eichenberger 10 Ökonomie – ganz kurz methodologischer Individualismus • individuelles Verhalten - Menschen sind vernünftig: Abwägen von Vor- und Nachteilen, Erwartungen - relativer Preiseffekt, Grenzkosten und Grenznutzen - Preise: alle „Vor- und Nachteilwirkungen“ - Geld, Zeit, unzähliges anderes, Opportunitätskosten entscheidend: Restriktionen, nicht Präferenzen Institutionen Anreize Verhalten - Institutionen: Verfassung, Gesetze, Eigentumsrechte, Organisationen, Normen … • aggregierte Phänomene - Angebot – Nachfrage Markt, Wettbewerb, Effizienz, Gleichgewicht Marktversagen aber auch: Staatsversagen • Analyse - vergleichend - Symmetrie © Reiner Eichenberger 11 C. Individuelles Entscheidungsverhalten individuell optimale Menge? - Nutzen = Kosten? Nein! - wenn zusätzlicher Nutzen grösser als zusätzliche Kosten: Konsumausdehnung - wenn zusätzlicher Nutzen kleiner als zusätzliche Kosten: Konsumreduktion Optimum: zusätzlicher Nutzen = zusätzliche Kosten „Grenznutzen“ = „Grenzkosten“ © Reiner Eichenberger 12 ... individuelles Entscheidungsverhalten individuell optimale Menge Grenznutzen Grenzkosten Grenzkosten: D typischerweise steigend oder konstant B C Grenznutzen: typischerweise fallend A optimale Menge Menge x Mengenwirkung bei Grenznutzen/-kostenveränderungen © Reiner Eichenberger 13 D. Entscheidung in Märkten: Statische Perspektive • Grundfrage: welche Mengen werden zu welchen Preisen gehandelt? Nachfrage: Zahlungsbereitschaft entsprechend Grenznutzen Angebot: entsprechend Grenzkosten Preis p Angebot D entspricht Grenzkosten p B C Nachfrage entspricht Grenznutzen A x © Reiner Eichenberger Menge x 14 ... Entscheidung in Märkten • Nachfragekurve - ist die maximale Zahlungsbereitschaft der Nachfrager für jede zusätzliche Einheit - spiegelt Nutzen, genauer Grenznutzen (Nutzen pro zusätzlicher Einheit) der Nachfrager; dieser nimmt normalerweise mit x ab Preis p N2 bei hohem Einkommen N1 bei tiefem Einkommen Menge x © Reiner Eichenberger 15 ... Entscheidung in Märkten • Angebotskurve - zeigt die minimale Kompensationsforderung der Nachfrager für jede zusätzliche Einheit - spiegelt Kosten, genauer Grenzkosten (Kosten pro zusätzlicher Einheit) der Anbieter; nimmt normalerweise mit x zu Preis p A1 bei bisheriger Technologie A2 bei besserer Technologie Menge x © Reiner Eichenberger 16 ... Entscheidung in Märkten • Weshalb lieben Ökonomen Märkte? - Angebot = Nachfrage ? Nein! - Gleichgewicht ? Nein! - Grenzkosten = Grenznutzen Maximierung der gesellsch. Wohlfahrt Konsumentenrente = Nutzen - Ausgaben = BCD Preis p Angebot D entspricht Grenzkosten p B Produzentenrente = Einnahmen - Kosten = ACB C Nachfrage entspricht Grenznutzen A x Menge x 17 © Reiner Eichenberger ... Entscheidung in Märkten • Gleichgewichtsmechanismus? Wettbewerb! - bei phoch Überangebot H-I Preise sinken Preis p Übernachfrage C-D Preise steigen - Gleichgewicht: Angebot K - bei ptief p G H I hoch p E p F B tief A D C Nachfrage entspricht Grenznutzen Angebot = Nachfrage x © Reiner Eichenberger entspricht Grenzkosten Menge x 18 ... Entscheidung in Märkten • Marktwirtschaft vs. Planwirtschaft - Plan: Informationsüberforderung • Monopol vs. Markt - Monopol: höhere Preise, tiefere Mengen Preis p D Grenzkosten E Monopolpreis B Marktpreis F C Nachfrage A © Reiner Eichenberger entspricht Grenznutzen Grenzerlös Monopol- Marktmenge menge Menge x 19 E. Konkrete Anwendungen: Markteingriffe • Höchstmieten • Landwirtschaftssubventionen - Direktzahlungen für bewirtschaftete Fläche - staatlich festgelegter Milchpreis • Taxipreise • Kinderkrippen © Reiner Eichenberger 20 F. Entscheidung in Märkten: Dynamische Sicht • Wettbewerb führt zu Innovation - Produkte - Produktionsprozesse • Bedeutung gesicherter Eigentumsrechte © Reiner Eichenberger 21 G. Marktversagen • Maximieren Märkte die Wohlfahrt immer? NEIN! - Externalitäten (= Kosten zulasten Dritter nicht berücksichtigt) - öffentliche Güter (= Nicht-Ausschliessbarkeit von Nutzern) Entscheidende Rolle des Bestehens und Durchsetzbarkeit von Eigentumsrechten - Monopole - natürliche Monopole (= sinkende Durchschnittskosten) - Marktzutrittsschranken - Marktaustrittsschranken (z.B. wegen spezifischen Investitionen) - asymmetrische Information (zw. Anbietern und Nachfragern) - ... und Verteilungsgerechtigkeit? © Reiner Eichenberger 22 H. Anwendungen • Verteilungsgerechtigkeit • Verteidigung • Nachtkrieg, Schweizer auf Kriegspfad • „gute Politik“ für die Schweiz • öffentlicher Verkehr: Busse vs. Eisenbahn • Arbeitslosenversicherung • Kapitalisierung der Altersrente • Lebensversicherung und Gentest • Finanzkrise 2008 © Reiner Eichenberger 23 I. ... Aber dann funktionieren Märkte nie! … doch doch !! • Vergleichende Analyse • Marktversagen vs. Staatsversagen • Selbstheilung durch Markt © Reiner Eichenberger 24 J. Konkrete Anwendungen • ungepflegte, unsichere Einkaufsstrassen - Ursache? - Lösungen? - Probleme der Lösungsansätze? - Lösungen für die Probleme der Lösungsansätze? © Reiner Eichenberger 25 K. Zwei aktuelle Anwendungen • Freier Personenverkehr Lohnsatz w - Lohnsatz fällt von w I auf w W - Beschäft. steigen von NI auf NW - Renten der Inländer steigen von ACD auf AFGD freier Personenverkehr steigert gesamte Wohlfahrt (Rente) im Inland !? D w AI B C I w E F G W W A N NI 26 © Reiner Eichenberger A NW Beschäft. N Aber weshalb wird Personenverkehr oft behindert? Freier Personenverkehr: Lohnsatz w - Gewinner: Produzenten, Kapitalgeber D AI Rente steigt von BCD auf EGD - Verlierer: wI B einheimische Beschäftigte Rente sinkt von ACB auf AFE w E C F G W W A - Gesamtrenten pro Kopf sinken ! N NI Nachfrage nach Einschränkung des Personenverkehrs Frage: Wie Verlierer kompensieren? 27 © Reiner Eichenberger A NW Beschäft. N Weitere Wirkungen • tiefere Löhne tiefere Lohnkosten höhere Standortattraktivität Kapitalzufluss Lohnsteigerungen • neues Gleichgewicht: Gesamtwachstum, kaum Prokopfwachstum • hochqualifizierte Einwanderung: Produktivitätssteigerung? • hochqualifizierte Einwanderung: Steuerüberschuss? • wie kann man Lohnwirkung von Einwanderung messen? Wann ist Einwanderung ein Problem? • Regulierungen auf dem Arbeitsmarkt • Externalitäten • natürliche und künstliche Knappheiten Was kann gegen „Lohndumping“ und Landknappheit gemacht werden? • Minimallöhne und Entsenderichtlinien? • Mietmarktregulierungen? Schutz von Altmieten gegen Erhöhung? 28 © Reiner Eichenberger L. Wirtschaftssanktionen • Ziel: Schwächung der Regierung des Ziellandes • ABER: Embargos sind erzwungener Protektionismus Embargo: - Preise steigen von pW auf pI - Mengen sinken von xW auf xI - Renten der Inländer sinkt von AFGD auf ACD Embargo schädigt die Wirtschaft des Ziellandes Preis p D AI pI B p E C F G W W A N xI 29 © Reiner Eichenberger A xW Menge x ABER: - Konsumentenrente sinkt von EGD auf BCD - Produzentenrente steigt von AFE auf ACB ZUDEM: - einheimische Produzenten sind oft abhängig von Reg. - das Preisgefälle macht Schmuggel profitabel Regierung kontr. Schmuggel Preis p D AI pI B p E C F G A W W A N xI xW Menge x - Regierung gewinnt relativ zur Opposition - Embargo gibt Regierung Möglichkeit zu gelenktem Protektionismus Embargo stabilisiert die Regierung des Ziellandes 30 © Reiner Eichenberger
