März 2004
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PICUM Newsletter März 2004 Fertiggestellt am 19. März Dieser Newsletter wird monatlich an das PICUM-Netzwerk verschickt. Er konzentriert sich auf neue Ereignisse und politische Entwicklungen im Bereich der sozialen Grundrechte von Menschen ohne Papiere in Europa. Er ist in den folgenden Sprachen verfügbar: Englisch, Deutsch, Niederländisch, Spanisch, Französisch, Italienisch, Portugiesisch und Polnisch. Wenn Sie den Newsletter in einer anderen Sprache erhalten möchten, schicken Sie bitte eine e-mail an das Sekretariat ([email protected]). Der Newsletter ist auch als WordDokument auf der PICUM Homepage verfügbar (www.picum.org). 1. Tod an der Grenze 2. Informationen aus den EU-Mitglieds- und Beitrittsstaaten (plus Schweiz und Vereinigte Staaten) 3. Entwicklungen in der EU-Politik 4. Veranstaltungen ( Meldungen und Berichte) 5. Veröffentlichungen 6. Verschiedenes 7. PICUM-Nachrichten 1. Tod an der Grenze - 13 Menschen ohne Papiere ertranken, als ein Schiff mit ungefähr 35 Menschen ohne Papiere vor der Westküste der Türkei am 23. Februar sank. Nur 7 Überlebende wurden gefunden, 5 Männer und 2 Frauen aus Somalia. http://www.news.com.au/common/story_page/0,4057,8794852%255E1702,00.html (auf Englisch) 2. Informationen aus den EU-Mitglieds- und Beitrittsstaaten Frankreich - Die Ärzte Doubovetzky und Federmann haben bei ihrem Berufsverband eine Beschwerde gegen Dr. Jean-François Mattei, den Gesundheitsminister, eingereicht. Sie beschuldigen den Minister ernster Verstösse gegen den ärztlichen Berufsethos (dem der Minister sowohl als Arzt als auch als Gesundheitsminister unterworfen ist) im Zuge der Verhandlung und Annahme des verbesserten Finanzgesetzes für 2003. Die neuen Maßnahmen verbieten der Mehrheit der Menschen ohne Papiere den Zugang zu Gesundheitssorge und verunmöglichen es Ärzten, Patienten in Not zu helfen. Diese Beschwerde wird von der Organisation GISTI unterstützt. http://www.gisti.org/doc/actions/2004/plainte_mattei/index.html (auf Französisch) - Am 5. März hat Anafé (Association nationale d’assistance aux frontières pour les étrangers – Nationaler Verein zur Unterstützung von Ausländern an den Grenzen) mit dem Innenminister einen Vertrag unterzeichnet, der die Rund-um-die-Uhr-Betreuung von Ausländern in den Transitzonen des Charles de Gaulle Roissy- Flughafens in Paris garantiert. Dieser experimentelle Vertrag ist der Höhepunkt von mehr als zwei Jahre dauernden Diskussionen mit dem Innenministerium. http://www.anafe.org Spanien - Unter den 201 Personen, die bei den Bombenattentaten in Madrid am 11. März getötet wurden, waren mindestens 50 Ausländer. Viele Ausländer waren auch unter den Verletzten. Kurz nach den Attentaten kündigte Spanien an, dass es den Eltern, Kindern und Ehepartnern der Verletzten und Getöteten ohne Papiere die Aufenthaltsgenehmigung oder Staatsbürgerschaft verleihen würde. http://www.guardian.co.uk/spain/article/0,2763,1170957,00.html (auf Englisch) - Die physischen und psychischen Schmerzen, die Menschen ohne Papiere erleiden, die ihre Heimat und Familie verlassen und in Spanien um ihr Überleben kämpfen, wird nun als eine neue Krankheit betrachtet, das “Odysseus-Syndrom”. Der Psychiater Joseba Achotegui, der 1994 in Barcelona ein Programm zur psychischen Gesundheitsbetreuung gegründet hat, ging im November mit Kollegen aus Spanien und sechs anderen EU-Ländern vor das Europäische Parlament, um seine Erfahrungen bei der Behandlung von Opfern vorzustellen und um finanzielle Hilfe für deren Behandlung zu bitten. Quelle: http://www.latimes.com/ (29. Februar 2004, auf Englisch) - Trotz der Ankunft von 7,858 Menschen ohne Papiere 2003 in pateras (kleinen Booten) in Fuerteventura (Kanarische Inseln) wurden keinerlei Maßnahmen zu ihrer medizinischen Betreuung getroffen. Am 1. März startete Médicos Sin Fronteras ein Notfallbehandlungsprogramm für Menschen ohne Papiere, die in pateras ankommen. Weitere Informationen: Amanda Sans, MSF, tel. +34/629/76.10.13. - Die Kanarischen Inseln werden ein immer mehr genutzter Eintrittsort für die illegale Einreise in die Europäische Union. http://www.miami.com/mld/miamiherald/news/world/7952645.htm (auf Englisch) Italien - Zwei neuere Artikel über die Zustände in italienischen Schubhaftzentren: CPT di Lamezia Terme - Una testimonianza da dentro il centro. Von Elisabetta Torre und Daniela Ielasi. http://www.meltingpot.org/articolo2050.html (auf Italienisch) Milano - Un osservatorio per capire cosa succede dietro le mura del Cpt di via Corelli. http://www.meltingpot.org/articolo2062.html (auf Italienisch) - Artikel über eine Demonstration in Bologna am 3. März gegen eine Massendeportation von Rumänen: Bologna – Stop deportation! http://www.meltingpot.org/articolo2207.html (auf Italienisch) Portugal - Die Regierungen Brasiliens und Portugals haben beschlossen, die Regularisierungskampagne für BrasilianerInnen ohne Papiere in Portugal Ende 2004 abzuschließen. Die Regularisierung kann für Brasilianer gelten, die vor dem 12. Juli 2003 in Portugal waren. Kandidaten müssen beweisen, dass sie einen gültigen Arbeitsvertrag oder eine garantierte Beschäftigung bei einem Betrieb haben, der seinen Sitz in Portugal hat. Brasilianer, die die einjährige Aufenthaltsgenehmigung erhalten (die zweimal erneuert werden kann), können nach einem Aufenthalt von drei Jahren in Portugal eine unbegrenzte Aufenthaltsgenehmigung beantragen. http://www.mre.gov.br/portugues/noticiario/nacional/selecao_detalhe.asp?ID_RESENHA=38 398 (auf Portugiesisch) Großbritannien - Die neue und ziemlich kontroversielle “Asylum and Immigration Bill” (siehe frühere Ausgaben dieses Newsletters) wurde dem House of Lords (Oberhaus) am 15. März vorgelegt und wird nun ausführlich diskutiert. Verschiedene Organisationen in Großbritannien treten gegen die negativen Bestimmungen für Asylbewerber und MigrantInnen ein. Die britische Regierung hat bereits ihre Pläne zurückgezogen, das Recht auf juridischen Einspruch gegen Asylbescheide zu beenden. http://www.refugeecouncil.org.uk/news/mar04/curr066.htm http://www.jcwi.org.uk/campaign/asyimmbill/asylumimmbill.html - Mehrere Mitglieder der Medical Practitioners Union, der Gewerkschaft für Ärzte, reagierten gegen die jüngste Entscheidung, dass zurückgewiesene Asylbewerber kein Recht mehr auf freie Gesundheitssorge haben würden. http://www.guardian.co.uk/letters/story/0,3604,1171665,00.html - Die Anzahl der Abschiebungen von abgewiesenen Asylbewerbern hat 2003 um 23 Prozent auf eine Rekordzahl von 12.490 zugenommen. Schritte wurden unternommen, um “den Schwung beizubehalten”. Einige Beispiele: Ein neues Abschiebungszentrum wird in der Nähe von Heathrow eröffnet, mit dem Irak wurde ein Abkommen über die Rücknahme zurückgewiesener Asylbewerber geschlossen, und die Unterzeichnung eines Abkommens mit der belgischen Regierung, das es den britischen Einwanderungsbehörden erlaubt, die britischen Einwanderungskonrollen beim brüsseler Eurostar auszuweiten, wird in Kürze erwartet. http://www.homeoffice.gov.uk/n_story.asp?item_id=827 - Großbritannien hat Tansania die Einrichtung von Lagern für zurückschickte Flüchtlinge vorgeschlagen. Ziel war es, z. B. Somalis aufzufangen, die nicht in ihr eigenes Land abgeschoben werden konnten. Dieser Versuch Großbritanniens, seine Verantwortung auf ein ärmeres Land abzuwälzen, schlug fehl, weil die tansanische Regierung dies ablehnte (Tansania ist eines der ärmsten Länder der Welt, und bietet den meisten Flüchtlingen in der Region Zuflucht). http://allafrica.com/stories/200403030746.html http://uk.news.yahoo.com/040225/325/emyfz.html - Home Secretary (Innenminister) David Blunkett erklärte, er hoffe, dass durch die Öffnung Großbritanniens für Arbeitskräfte aus den Beitrittsländern einige sich melden werden, die bisher schwarz arbeiten. Das könne ohne Strafe für vergangene Schwarzarbeit geschehen. http://politics.guardian.co.uk/eu/story/0,9061,1154919,00.html. Artikel über die sich schnell verbreitende Beschäftigung von “gangmasters” in der britischen Industrie: http://www.guardian.co.uk/Refugees_in_Britain/Story/0,2763,1148607,00.html Niederlande - Am 17. Februar hat das holländische Parlament dem Plan der Regierung zugestimmt, einer beschränkten Zahl von Asylbewerbern eine Aufenthaltsgenehmigung zu erteilen (2.320). Eine große Gruppe zurückgewiesener Asylbewerber wird über einen Zeitraum von drei Jahren gezwungen werden, die Niederlande zu verlassen. http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/1/hi/world/europe/3494627.stm - Am 10. April werden holländische Organisationen in Amsterdam gegen Abschiebungen und für die Regularisierung von zurückgewiesenen Asylbewerbern nach großzügigeren Kriterien als denjenigen, die von Verdonk angewandt werden, demonstrieren. http://www.keerhettij.nl - Vor Kurzem haben mehrere holländische Organisationen eine Kampagne mit einer Busreise durch das Land mit abgelehnten Asylbewerbern. Sie wollten damit deren persönliche Geschichte bekannt machen, um die unmenschliche Abschiebungspolitik der holländischen Regierung anzuklagen. www.askv.nl/zonderpardon - Defence for Children International der Niederlande hat zur Mitarbeit an einer Beweisführung aufgerufen, durch die es Minderjährigen möglich ist, ihren Aufenthalt unabhängig von ihren Eltern oder Familienangehörigen zu beantragen. Dies fällt in den Rahmen der Entscheidung der Regierung, in den nächsten drei Jahren abgelehnte Asylbewerber abzuschieben. www.defenceforchildren.nl - Die Christlich-Demokratische Partei CDA hat am 11. März die Arbeitsaufsicht aufgefordert, Schritte gegen die landwirtschaftliche Firma Dutch Fresh Foodservice zu unternehmen, die dem Vernehmen nach eine grosse Anzahl von polnischen Migranten ohne Papiere beschäftigt. http://www.expatica.com/source/site_article.asp?subchannel_id=1&story_id=5498 (in Englisch) Deutschland - Am 11. Februar 2004 hat PRO ASYL der Regierung 40.000 Unterschriften unter eine Petition übergeben, mit der für Migranten nach längerem Aufenthalt mit dem Status der Duldung ein Aufenthaltsrecht gefordert wird. www.proasyl.de Belgien - Im Rahmen der belgischen Kampagne für die Ratifizierung der „UN International Convention for the Protection of the Rights of All Migrant Workers and the Members of their Families“ hat Miet Smet, Mitglied des Europaparlaments, die Kommission am 8. Januar nach ihrer Position zu dieser Konvention gefragt. Sie wartet noch immer auf Antwort. Diese Kampagne soll als Basis dienen für eine weitergehende europäische Kampagne für die Ratifizierung der Convention und ihr Voranbringen im Hinblick auf die Europa-Wahlen im Juni 2004. www.december18.net - Es hat ein hochrangiges Treffen stattgefunden, an dem alle Kabinettsmitglieder und Abteilungen, die mit der Ratifizierung der „International Convention for the Protection of the Rights of all Migrant Workers and the Members of their Families“ teilgenommen haben. Die endgültige Abstimmung ist auf das nächste Treffen verschoben worden. Dänemark Die dänische Regierung hat vor Kurzem neue Änderungen des Ausländergesetzes angekündigt; dazu gehören auch härtere Strafen für dänische Bürger, die Menschen ohne Papiere beim Untertauchen helfen. Die Sozial-Demokraten und die Volkspartei haben den Vorschlag unterstützt. Für weitere Information: [email protected] Norwegen Ab 1. Januar haben abgelehnte Asylbewerber kein Recht mehr, in Aufnahmezentren zu wohnen und wirtschaftliche Hilfe zu bekommen. Jedoch hat ein Fünftel derer, die ihre endgültige Ablehnung erhalten haben, abgelehnt, das Aufnahmezentrum zu verlassen. http://www.norwaypost.no/content.asp?cluster_id=24701&folder_id=1 Tschechische Republik Der Rat des “EU-Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment of Punishment” (CPT) hat am 12. März den Bericht über seinen Besuch der Tschechischen Republik im April 2002 zusammen mit der Antwort der Tschechischen Regierung veröffentlicht. http://www.cpt.coe.int/documents/cze/2004-03-12-eng.htm (in Englisch und Französisch) Polen - International Herald Tribune berichtet über Polens Rolle als „Grenzwächter“, wenn es am 1. Mai Mitglied der EU wird. http://www.iht.com/articles/132064.html (in English) - Christian Science Monitor veröffentlichte einen Artikel über ein kleines polnisches Dorf, aus dem zumindest ein Viertel der Bevölkerung von 16.000 Einwohnern oft zu illegaler Arbeit nach Brüssel reist. http://www.csmonitor.com/2003/1209/p09s01-woeu.html Lettland - Auf Anforderung der lettischen Regierung hat die UN-Arbeitsgruppe über willkürliche Inhaftierung mehrere Haftzentren, Polizeistationen und andere Zentren für Menschen ohne Papiere in Riga, Daugavpils und Rezekne vom 23.-28. Februar besucht. Für weitere Information über die UN-Arbeitsgruppe http://www.unhchr.ch/html/menu6/2/fs26.htm (in Englisch) Russland - Die „International Labour Organization“ hat einen Bericht veröffentlicht, wonach 80 % von schätzungsweise 5 Millionen Migranten ohne Papiere in Russland in Zwangsarbeit verwickelt sind. Der Report rügt, dass Behörden und die Gesellschaft im Allgemeinen für Zwangsarbeit blind sind. http://www.sptimesrussia.com/archive/times/950/news/n_11876.htm USA - Die von Präsident Bush vorgeschlagene Einwanderungsreform hat keine Zustimmung von Demokraten und Republikanern im Kongress gefunden. Es wird vorausgesagt dass sie dieses Jahr nicht mehr den Kongress passieren wird. http://www.miami.com/mld/miamiherald/news/nation/8101173.htm - Jorge Gomez, ein mexikanischer illegaler Arbeiter - seit einem Arbeitsunfall, bei dem ein Balken auf ihn fiel und sein Genick brach, gelähmt - hat die Baufirma D.R. Horton auf Entschädigung verklagt. Dieses Gerichtsverfahren könnte Unterstützung für eine langjährige Untersuchung von Floridas Bauindustrie durch den Rechtsausschuss sein. http://jacksonville.com/tu-online/stories/021704/met_14837472.shtml (in Englisch) - Eine Gruppe von 100 landwirtschaftlichen Wanderarbeitern ist 10 Tage mit dem Bus von Florida nach Kalifornien zum Hauptsitz der Fast-Food-Gesellschaft Taco Bell gereist. Der Protest wurde organisiert von „Coalition of Immokalee Workers (mit Sitz in Florida) und von der Gewerkschaft AFL-CIO unterstützt. Die Landarbeiter forderten Taco Bell auf, die Tomatenanbauer zu besseren Arbeitsbedingungen zu zwingen. http://www.latimes.com/news/local/la-me-tacobell6mar06,1,6876769.story (in Englisch) - Associated Press hat eine Studie (die erste ihrer Art) über Tode von mexikanischen Arbeitern in den USA durchgeführt. Die Untersuchung stellte fest, dass Mexikaner, obwohl sie oft die gewagtesten Arbeiten übernehmen, eher getötet werden als andere, die ähnliche risikoreiche Arbeiten übernehmen. De Studie befasste sich mit allen mexikanischen Arbeitern (mit und ohne Papiere). http://www.azcentral.com/news/articles/0312dyingtowork-ON.html (in Englisch) - Es wird zur Zeit im Senat von Arizona über ein Gesetz zur Widerrufsmöglichkeit von Geschäfts- oder Arbeitserlaubnissen von Arbeitgebern beraten. Wenn es durch Unterzeichnung in Kraft treten würde, hätte der Staat Arizona die Möglichkeit zum Widerruf der Erlaubnisse für sechs Monate oder auf Dauer, wenn Arbeitgeber gefasst werden, die Arbeiter ohne Papiere anheuern. http://www.azcentral.com/arizonarepublic/local/articles/0312employer12.html (in Englisch) - Behörden der USA und Mexikos haben am 20. Februar vereinbart, die Sicherheitsmassnahmen entlang der Grenze zu verstärken und einen Plan zu entwerfen, nach dem Migranten ohne Papiere in ihre Heimatstaaten innerhalb Mexikos statt in Orte an der Grenze zurückzuführen. http://www.ajc.com/news/content/news/0204/21mexico.html (in Englisch) - Der Staat Colorado debattiert ein Gesetz, das Kindern von Migranten ohne Papiere staatliche Unterweisung (die wesentlich billiger ist als ausserstaatliche Unterweisung) an den Universitäten von Colorado verweigern soll. Die Senatoren von Colorado haben im März über eine Ergänzung des Gesetzes abgestimmt, die Studenten ohne Papiere die billigere Unterweisung ermöglichen soll unter der Bedingung, dass sie drei Jahre an einer High School in Colorado studiert haben und ein staatliches High-School-Diplom besitzen. http://www.rockymountainnews.com/drmn/legislature/article/0,1299,DRMN_37_2724163,00. html (in Englisch) - Ein Bundesrichter in Virginia hat geurteilt, dass Colleges und Universitäten des Staates Virginia Migranten ohne Papiere den Zugang verwehren können. Experten stellten fest, dass dies das erste Urteil dieser Art in den USA ist. http://www.washingtonpost.com/ac2/wpdyn?pagename=article&node=&contentId=A15629-2004Feb28&notFound=true (in Englisch) - Am 25. Februar hat die Nichtregierungsorganisation „Humane Borders“ in der Stadt Tuscon ein Denkmal errichtet, um an die Migranten ohne Papiere, die während ihrer Einreise von Mexiko nach Arizona gestorben sind, zu erinnern. http://www.dailystar.com/dailystar/allheadlines/11141.php (in Englisch) - Das mexikanische Rote Kreuz hat in einer kleinen Stadt an der mexikanischen Grenze zu Arizona eine Klinik eingerichtet, wo Migranten ohne Papiere behandelt werden können, bevor sie die Grenze zu den USA überschreiten. Die Klinik könnte auch die Klinik in Tuscon (Arizona) entlasten, die neu eingereiste Migranten ohne Papiere auf Tagesbasis behandeln. http://www.dailystar.com/dailystar/dailystar/12416.php (in Englisch) - Aufgrund einer neue Partnerschaft zwischen dem Amt für psychische Gesundheit von Howard County und einer hispanischen Organisation könnten in Howard County (im Staat Maryland) Spanisch sprechende Migranten ohne Papiere bald eine psychische Behandlung auf Spanisch bekommen. Ein Zuschuss von $10.000 wird dafür eingesetzt, zweisprachige Therapeuten einzustellen und zu bezahlen. http://www.washingtonpost.com/wpdyn/articles/A51493-2004Feb18.html (auf Englisch) - Bei dem Versuch, unerlaubt die U.S.- Grenze zu überschreiten, wurde einer mexikanischen Frau ohne Papiere am 10. März von dem Schlepper, der sie begleitete, ihre 14 Monate alte Tochter weggenommen. Daraufhin ließ er die Frau zurück. U.S. Beamte behandeln den Fall als eine mögliche Entführung. http://www.azstarnet.com/sn/border/13336.php (auf Englisch) - Florida Today untersucht die Nachfrage nach billigen Arbeitskräften im Staat Florida sowie den Anstieg in der Zahl der Osteuropäer, die oft keine Papiere haben und diese Stellen ausfüllen. http://www.floridatoday.com/!NEWSROOM/localstoryN0222SHIPCZECHS0.htm (auf Englisch) - Die Chicago Tribune berichtet über die Bedingungen, unter denen Migranten ohne Papiere aus Zentralamerika den ‘Todeszug’ von Guatemala über Mexico und dann in den Norden nach Texas nehmen. http://www.chicagotribune.com/news/nationworld/chi0403120248mar12,1,1462429.story (auf Englisch) Europarat - Eine Ad Hoc Arbeitsgruppe des Europarats zu ‘irregulären Migranten’ traf sich am 17. und 18. Dezember 2003, um über die Hindernisse zu sprechen, die Menschen ohne Papieren beim Zugang zu Mindestrechten im Weg stehen. Die Sitzung sollte dem beratenden Experten, der noch 2004 einen Bericht vorlegen wird, bei der Recherche helfen. Dieser Bericht wird auch Empfehlungen enthalten. Der Bericht der Arbeitsgruppe ist auf www.picum.org erhältlich (Information and documentation/Council of Europe on Undocumented Migration) Vereinte Nationen - Das Komitee zum Schutz der Rechte aller Wanderarbeitnehmer und ihrer Familienangehörigen hielt seine erste Sitzungsperiode im Büro der Vereinten Nationen in Genf vom 1. bis 5. März 2004 ab. http://www.december18.net/web/general/page.php?pageID=222&menuID=36&lang=EN (auch in spanischer und italienischer Sprache) - Die 60. Sitzungsperiode der Menschenrechtskommission wird vom 15. März bis zum 23. April 2004 in Genf stattfinden. Vorläufige Tagesordnung: http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(Symbol)/E.CN.4.2004.1.En?OpenDocument Weitere Informationen über die Kommission und über wichtige Menschenrechtsverletzungen auf der ganzen Welt: http://193.194.138.190/html/menu2/2/chr.htm - Die Globale Kommission für internationale Migration konstitutierte sich am 9. Dezember 2003 in Gegenwart des UN-Generalsekretärs Kofi Annan und nahm ihre Tätigkeit am 1. Januar 2004 auf. Die erste Sitzung der Kommission fand am 26. und 27. Februar in Stockholm statt. www.gcim.org - Am 25. Februar wurde die Berufung der kanadischen Richterin Louise Arbour als UNMenschenrechtskommissarin für eine Amtszeit von vier Jahren bestätigt. http://www0.un.org/News/Press/docs/2004/sga866.doc.htm - Seit dem 23. Februar 2004 treffen sich Regierungen und Vertreter der Zivilgesellschaft in Genf, um zukünftige Schritte für die Entwicklung eines gesetzlichen Rahmens für die Entschädigung bei der Verletzung von wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechten zu besprechen. http://www.iwraw-ap.org/icescr_campaign.htm 3. Entwicklungen in der EU-Politik Migration allgemein Die Europäische Kommission wird ihren ersten ‘Jahresbericht zu Migration und Integration’ im April veröffentlichen. Die Social Platform (www.socialplatform.org) hat einen Beitrag verfasst (http://www.socialplatform.org/module/filelib/0402annualreportonmigrationandintegration.pdf), in dem sie bedauert, daß die Integration ‘illegaler’ Einwanderer in Europa weitgehend unberücksichtigt bleibt. Dies kann den Erfolg von Maßnahmen, die eine Integration von Migranten generell erreichen sollen, ernsthaft gefährden. Die repressive Politik sollte sich nicht gegen die ‘illegalen’ Einwanderer richten, sondern gegen die Schlepper und Arbeitgeber, die die ungeschützte Position vieler Menschen ohne Papiere ausnutzen.’ Das monatliche Interview von Eurasylum ist diesmal mit Dr. Frank Laczko (Chef der Forschungsabteilung der Internationalen Organisation für Migration, Genf). Das Thema ist die mangelnde Abstimmung zwischen der Migrationsforschung und den Bedürfnissen der politischen Entscheidungsträger. Vor allem bei der irregulären Migration sieht er ein großes Problem. http://www.eurasylum.org/Portal/DesktopDefault.aspx?tabindex=2&tabid=19 Die IOM veranstaltete am 5. und 6. Februar in Genf einen Workshop für Regierungsbeamte und ausgewählte Experten aus 23 Ländern. Thema war ‘Wie die Migrationsforschung mehr zur politischen Entscheidungsbildung beitragen kann’. http://www.iom.int/en/what/GMRA.shtml Eine Studie der Europäischen Kommission und der Europäischen Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen legt dar, daß selbst bei vollständiger Freizügigkeit die Migration von den neuen in die alten EU-Mitgliedsstaaten nur etwa 1% der Bevölkerung im arbeitsfähigen Alter betragen würde. http://www.eurofound.eu.int/newsroom/migration.htm Die Europäische Kommission hat einen Vertrag über zwei Millionen Euro mit dem Europäischen Unversitäts-Institut in Florenz abgeschlossen. Gegenstand des geförderten Projekts ist die Einwanderung, der Personenverkehr und die gesellschaftliche Integration von Einwanderern in der Mittelmeerregion. Wanderungsbewegungen in der EU und der Mittelmeerregion sollen beobachtet, analysiert und vorausgesagt werden, um die Mittelmeerpartner bei der Entwicklung und Umsetzung von Migrationspolitik zu unterstützen. http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/med/index_en.htm Jedes Jahr bei der Frühjahrstagung bewerten die EU Mitgliedsstaaten die Entwicklung der ‘Lissabon-Strategie zur wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Erneuerung’ und planen ihre nächsten Schritte. Solidar legt in seiner jährlichen Bewertung der Strategie dar, daß die Kommission es wieder versäumt, gleiches Gewicht auf die wirtschaflichen, arbeitsmarktpolitischen, sozialen und ökologischen Aspekte zu legen. Stattdessen konzentriert sie sich ausschließlich auf Fragen des Arbeitsmarkts und des wirtschaftlichen Wachstums. www.solidar.org Ein aktualisierter Überblick über die EU Gesetzgebung und über den gesetzlichen und politischen Hintergrund sowie Hintergrunddokumente zu Migrationsstatistiken in der EU: http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centre/asylum/statistical/doc_asylum_statistics_ en.htm Kampf gegen illegale Einwanderung Am 17. Februar verabschiedeten die Innenminister Deutschlands, Frankreichs, Grossbritanniens, Spaniens und Italiens eine gemeinsame Strategie zur Abschiebung unerwünschter Flüchtlinge. http://www.euobserver.com/index.phtml?sid=22&aid=14527 Der ‘ständige Ausschuß von Experten zum internationalen Einwanderungs-, Flüchtlings- und Strafrecht’ übergab der Europäischen Kommission ihren Richtlinienentwurf ‘Grenzkontrollen und Personenverkehr – wirksame Rechtsmittel für Individuen in Europa’. Der Ausschuß schlägt vor, Nicht-EU Bürgern die Möglichkeit zu geben, Abschiebungsentscheide und Ablehnungen einer Einreise anzufechten. http://euobs.com/?aid=14588&rk=1 ECRE, der Europäische Flüchtlingsrat, beobachtet genau die Rücknahmeabkommen, die die Europäische Union abschließt. PICUM hat seinen Überblick vom Februar 2004 veröffentlicht: www.picum.org/Information and documentation Am 9. März führten Belgien, den Niederlanden und Luxemburg zum ersten Mal eine gemeinsame Abschiebungsaktion durch. Abgelehnte Asylbewerber aus Albanien und Kosovo wurden mit dem Flugzeug abgeschoben. http://www4.rtbf.be/rtbf_2000/bin/view_something.cgi?type=article&id=0160283_article&m enu=default&pub=RTBF.PORTAIL%2fPORTAIL.FR.la_taille.HOME (auf Französisch) Menschenrechte und soziale Rechte Die Gründung des Europäischen Forschungszentrums für Migration und Sozialarbeit wird am 31. März in Canterbury stattfinden. http://www.kent.ac.uk/tizard/useful_links/eurocentre.htm Im März 2004 wird die ‘Fondation pour la Solidarité’ die Europäische Beobachtungsstelle für nachhaltigen Wohnraum gründen. info@fondation-solidarité.be 4. Veranstaltungen Konferenz von Exodus zu ‘Nicht-Einlaß, Refoulement und Rückkehr an Europas Flughäfen’, 6. bis 6. Mai, Osterley, West London (UK), http://www.exodus-network.org 4. Jahrestreffen von Initiativen, die sich mit ‘Abschiebehaft’ beschäftigen. 21.-24. Mai, Paderborn (Deutschland). Weitere Informationen: [email protected] oder tel. +49/201/899.080. Konferenz über ‘Die Paradoxien der italienischen Migrationspolitik’ von Prof. Enrico Pugliese, University Federico II Neapel, 29. März, CERI, Paris. http://www.cerisciencespo.com/invita/290304.pdf (auf Französisch) 3. Europäischer Kongress für Juristen spezialisiert in europäischer Einwanderungs- und Asylpolitik: “Politique européenne d’immigration et d’asile : Evaluation 1999-2004”, („Europäische Immigrations- und Asylpolitik: Evaluation 1999-2004“, 10.-11. Juni, Nationalversammlung, Paris. http://www.ulb.ac.be/assoc/odysseus/FORM3rdCongress.doc Konferenz über “Migrant Churches in Europe” („Einwanderungskirchen in Europa“) am 26.28. März in Rom, Italien. Dachverband der protestantischen Kirchen/ CCME. Kontakt: [email protected] oder http://www.cec-kek.org Präsentation über “Die Entwicklung der Europäischen Einwanderungspolitik: Herausforderungen und Strauchelsteine“ durch Eva Akerman-Borje, Schwedisches Außenministerium, 13.April, Massachusetts Institute of Technology (USA). http://web.mit.edu/cis/www/migration/seminars/seminar_2004_spring.html (auf Englisch) Die Universität Lumière (Lyon 2) organisiert am 2. April in Lyon, Frankreich, ein Seminar zu “Les droits de l’Homme à l’épreuve de l’Immigration et de l’Asile”. Der World Congress on Human Movements and Immigration (HMI), 2.-5. September, Barcelona (Spanien), wird im Rahmen des Forums Barcelona 2004 gehalten. http://www.mhicongress.org/aindex.php (auf Englisch, Französisch, Spanisch und Katalonisch) Seminar über “Machtiging tot verblijf om medische redenen op basis van art. 9 lid 3 Verblijfswet” am 2. April in Brüssel (Belgien). Gehalten vom Medisch Steunpunt Mensen Zonder Papieren und Dienst rechtsbescherming des RIC Foyer. http://www.medimmigrant.be 5. Publikationen An Unlikely Fit: Will the Undocumented Apply for a Temporary Status? Von Benjamin Johnson, The American Immigration Law Foundation. http://216.25.100.231/ipc/policy_reports_2004_anunlikelyfit.asp (auf Englisch) Mexican Immigration to the U.S.: The Latest Estimates. Von Jeffrey Passel vom Urban Institute und dargeboten durch das Migration Information Source. http://www.migrationinformation.org/Feature/display.cfm?ID=208 (auf Englisch) American Gulag: Inside U.S. Immigration Prisons. Von Mark Dow, University of California Press. http://www.amazon.com/exec/obidos/ASIN/0520239423/centerforimmigra (auf Englisch) The Future of Migration: Irresistible Forces meet Immovable Ideas. Von Lant Pritchett, Kennedy School of Government, Harvard University und Center for Global Development. http://ksghome.harvard.edu/~.lpritch.academic.ksg/future_talk.doc (auf Englisch) Germany's refugee politics and its deadly consequences: 1993 to 2003. Von der Antirassismusinitiative Berlin. http://www.statewatch.org/news/2004/feb/32germanyrefugees-deathsand%20injuries.htm (Übersetzung und Zusammenfassung auf Englisch; Verweis zu mehr Informationen auf Deutsch) Migration and Health: A Review of the International Literature. Von Laura McKay, Sally Macintyre und Anne Ellaway. Medical Research Council's Medical Sociology Unit - Public Health Research Unit, University of Glasgow, Glasgow, Schottland. http://www.msoc-mrc.gla.ac.uk/Publications/pub/PDFs/Occasional-Papers/OP012.pdf (auf Englisch) Florida Responds to Human Trafficking. Center for the Advancement of Human Rights, Florida State University. http://www.cahr.fsu.edu/the%20report.pdf (auf Englisch) Psychosocial Support to Groups of Victims of Human Trafficking in Transit Situations. International Organization for Migration (IOM). http://www.iom.int/documents/publication/en/extract%5Fptr4.pdf (auf Englisch) The Economic and Social Aspects of Migration – Brussels, 21-22 January 2003. Bericht von der gemeinsam durch die OECD und der Europäischen Kommission organisierten Konferenz. http://www.oecd.org/document/1/0,2340,en_2649_34711_15582209_1_1_1_37415,00.html (auf Englisch) Accès aux soins des étrangers : entre discriminations et inégalités. GISTI. http://www.gisti.org/doc/publications/2004/soins/index.html (auf Französisch) Libro bianco sulla Bossi Fini. Rapporto sulla politica delle destre in materia di immigrazione. Ufficio Immigrazione DS, Forum nazionale Fratelli d'Italia. http://www.dsonline.it/aree/immigrazione/documenti/dettaglio.asp?id_doc=16442 (auf Italienisch) Das Magazin “A propos” hat als Schwerpunkt seiner Januar-März-Ausgabe 2004 das Thema “Migranten und Flüchtlinge”. http://journal.apropos.free.fr/index.html (auf Französisch) Nowhere to turn – CAB evidence on the exploitation of migrant workers. Bericht veröffentlicht durch das Citizens Advice Bureau. www.citizensadvice.org.uk/docks/nowhereto-turn0204.pdf (auf Englisch) Gone west – Ukranians at work in the UK. Gewerkschaftskongress, März 2004. http://www.tuc.org.uk/international/tuc-7743-f0.cfm How to Strengthen Protection of Migrant Workers and Members of their Families with International Human Rights Treaties durch die International Catholic Migration Commission (Internationale Katholische Einwanderungskommission). (Bald ebenfalls erhältlich auf Französisch). Das Autonoom Centrum hat eine Studie zur Ausweisung von Flüchtlingen und Einwanderern in den Niederlanden durchgeführt. Die Studie untersucht Polizeirazzien in großen Städten, Gruppenausweisungen durch Charterflüge etc. www.autonoomcentrum.nl Is Trafficking in Human Beings Demand Driven? A Multi-Country Pilot Study (PDF) International Organization for Migration (Schweiz) LOS, die Dutch National Support Point for Undocumented Migrants (Der Niederländische Unterstützungspunkt für Menschen ohne Papiere) hat eine Broschüre von rund 100 Organisationen erarbeitet, die Menschen ohne Papiere unterstützen. Preis 7,5€. [email protected] 2003 Report of Valladolid on the Right to Adequate Housing, Universidad de Valladolid. http://www.ciudad-derechos.org/espanol/pdf/informeb.pdf (auf Spanisch and Englisch). Litigating Economic, Social and Cultural Rights: Achievements, Challenges and Strategies, durch COHRE (Center on Housing Rights and Evictions). www.cohre.org/library/Litigating%20ESCR%20Report.pdf (auf Englisch) 6. Verschiedenes Die NCADC hat die CD-Rom 'NCADC Campaigning Guide' erstellt, die Basisinformationen darüber enthält, wie man eine Anti-Ausweisungskampagne ins Leben ruft. “Schools Against Deportations” („Schulen gegen Ausweisungen“) ist eine durch das Institute of Race Relations produzierte Webseite über Anti-Ausweisungskampagnen an Schulen im Vereinigten Königreich. Für weitere Informationen: http://www.irr.org.uk/sad T.E.R.R.A. (Travaux, Etudes et Recherches sur les Réfugiés et l’Asile) wendet sich an französischsprechende Fachleute, um Vorschläge für Konferenzen und Veröffentlichungen zum Thema “Stigmatization, isolation and detention of new migrants.” (Stigmatisierung, Isolierung und Gewahrsam neuer Einwanderer) zu unterbreiten. http://terra.rezo.net/AppelTERRA.htm Die “Lufthansa’s Deportation Class”-Webseite ist wie eine typische Webseite einer Fluggesellschaft gestaltet, die spezielle Angebote zu ausgewählten Zielen, Flugmeilen etc. enthält. Dennoch wird diese Webseite dazu benutzt, um die Aufmerksamkeit hinsichtlich der Verletzung von Menschenrechten zu wecken, die bei Fluggesellschaften während Ausweisungen vorkommen. http://www.deportation-class.com/about.html (auf Englisch) Das 26. Internationale Frauenfilmfestival in Créteil (Frankreich) vom 12.-21. März legt den Schwerpunkt auf die Themen Asyl und Exil. http://www.filmsdefemmes.com/ (auf Französisch) Um des 5. Jahrestages der Eröffnung des Vottem Gewahrsamzentrums in Lüttich, Belgien, zu gedenken, werden französische und belgische Gruppen am 28. März vor dem Zentrum demonstrieren. http://thread.gmane.org/gmane.politics.activism.zpajol/13221 (auf Französisch) 7. PICUM Neuigkeiten PICUM wurde diese Jahr die Theodor-Heuss-Medaille der Theodor-Heuss-Stiftung verliehen. Die Stiftung ehrt Vorbilder demokratischen Engagements, Courage um für seine Überzeugungen einzutreten und Engagement zur Stärkung und Entwicklung der Demokratie. Die Verleihung wird am Samstag, den 3. April in Stuttgart stattfinden. www.theodor-heuss-stiftung.de; www.picum.org PICUM wird einen internationalen Workshop zu “Right to Shelter for Undocumented Migrants” abhalten. Der Workshop soll Erfahrungen von Organisationen aus verschiedenen europäischen Ländern zusammenbringen, Unzulänglichkeiten in der Unterbringungspolitik für Menschen ohne Papiere definieren und ausloten was NGOs tun können. Der Workshop findet am 16. April von 13 – 18 Uhr in Antwerpen, Belgien, statt. Die Teilnahmegebühr beträgt 15 € (Mittagessen inbegriffen). Anmeldung: [email protected] Besonderen Dank an Brita Pohl, Margret Müller, Yongmi Schibel und Fabian Küster für die deutsche Übersetzung des Rundbriefes. Wenn Sie den PICUM-Rundbrief abonnieren möchten, senden Sie bitte eine E-Mail an [email protected] mit “Subscribe-German” unter Betreff. Falls Sie ihn nicht mehr erhalten wollen, schreiben Sie bitte unter Betreff “Unsubscribe-German”.
