November 2007
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PICUM-Rundbrief November 2007 Fertiggestellt am 31. Oktober 2007 Der Schwerpunkt dieses Rundbriefes liegt auf Nachrichten und politischen Entwicklungen hinsichtlich der sozialen Grundlrechte von Menschen ohne Papiere. Auf der PICUM-Webseite www.picum.org steht er in folgenden Sprachen zur Verfügung: Englisch, Deutsch, Niederländisch, Spanisch, Französisch, Italienisch und Portugiesisch. Wir laden Sie dazu ein, diesen Rundbrief weiter zu verbreiten. Wollen Sie einen Beitrag zu einer Politik leisten, die Menschenrechte von Menschen ohne Papiere respektiert? Spenden Sie an PICUM! Ihr Beitrag ermöglicht es uns, unseren Kampf gegen Marginalisierung und Ausbeutung von Menschen ohne Papiere fortzusetzen. Sie können Ihre einmalige oder regelmäßige Spende an PICUM unter der Kontonummer 0012666785-67 (Fortisbank, Schepdaal (B), IBAN BE93 001366678567) leisten. Bitte geben Sie Ihren Namen, Ihre Adresse und als Referenz „Spende“ an. Danke! Inhaltsübersicht: 1. Tod an der Grenze 2. Nachrichten aus den EU-Mitgliedstaaten, der Schweiz und den USA 3. Entwicklungen in der Europapolitik 4. Kinder ohne Papiere 5. Veranstaltungskalender 6. Veröffentlichungen 7. PICUM-Nachrichten 8. Verschiedenes Anmerkung für die Leser/innen: Bitte nehmen Sie zur Kenntnis, dass wir aufgrund unvorhergesehener Umstände „Tod an der Grenze“ nicht auf deutsch übersetzen konnten. Dieser Abschnitt des Newsletters verbleibt in englisch. Wir bitten, dies zu entschuldigen. 1. Tod an der Grenze The Coastguard of the Canary Islands reported on 7 September that a vessel carrying North African migrants had capsized off the island of Grand Canary and 10 bodies had been recovered from the sea. (Source: Migration News Sheet, October 2007) PICUM Rundbrief November 2007 On 21 September Chulan Zhang Liu died after climbing out of a window trying to escape a police control on Boulevard de la Villette in Paris. This was the fifth incident of this kind within 2 months. The organization GISTI (Groupe d’information et de soutien des immigrés) has linked these events to the tightening of immigration policies by the current French government and has called on the French Minister of Immigration to stop setting target quotas for the expulsion of immigrants. The petition has been signed, among others, by the mayor of Paris. http://www.gisti.org/spip.php?article999 The bodies of four irregular immigrants, including a child, have been recovered off the islands of Samos and Lesvos. A 30-year-old man and a five-year-old girl, both from Somalia, died, while seven others were rescued, after a wooden boat carrying them from Turkey sank off Samos early on 24 September amid gale-force winds. Two out of the seven survivors (three women, one man and three minors) said they came from Libya and five from Somalia. Also on 22 September, the bodies of two more migrants were recovered off Lesvos. (Source: Kathimerini, Vradyni, Ethnos, Eleftherotypia, 25 September) Following the US-Mexico border region wildfires, the Mexican consul in San Diego disclosed that 18 Mexicans suffered burns while trying to cross the California-Baja California border during the height of the fires. Additionally, 4 bodies, believed to be migrants, were found in the woods on 23 October 2007, near a remote Border Patrol checkpoint that was evacuated as wildfires swept toward federal agents. The Border Patrol said it has arrested more than 200 migrants since 21 October in the area torched by the Harris Fire. http://64.233.183.104/search?q=cache:4166PM7PGx4J:www.federalnewsradio.com/%3Fnid%3D80 %26sid%3D1280044+Alberto+Lozano,+Mexican+consul+in+San+Diego&hl=nl&ct=clnk&cd=2&gl=b e&client=firefox-a On 20 October the bodies of two dozen people were reported to have washed ashore in southern Mexico after emergency officials received reports that a boat carrying Central American migrants had capsized in the Pacific. The bodies have not been identified and officials said the government was searching for more victims around the coastal town of San Francisco del Mar, 200 miles west of the border with Guatemala. http://www.nytimes.com/2007/10/20/world/americas/20briefsmigrants.html?_r=1&ex=1350532800&en=a9d9e1a1203a95e5&ei=5088&partner=rssnyt&emc=rss &oref=slogin According to a Press Review by Fortress Europe; 99 migrants died at the gates of Europe in September 2007. 43 drowned off Canary islands; 19 off Mayotte; 11 between Algeria and Spain; 13 on the way to Sicily and 10 off Greek islands. While sea arrivals have decreased (-75% in Spain and -7% in Italy), the victims have not: 500 people have already died this year in the Strait of Sicily, compared to 302 in the entire 2006. http://fortresseurope.blogspot.com On 22 October it was reported that 160 young migrants from the Kolda region (Senegal) and neighboring villages had been shipwrecked on the high seas off the Moroccan shores. Only 10 of the 160 were saved by Spanish fishermen, 150 were reported missing. http://www.seneweb.com/news/article/12796.php It was reported on 26 October that Spanish fishermen had discovered at least six bodies and one survivor aboard a boat which had tried to reach Spain from Cape Verde. According to the survivor; another 50 people had gone missing. http://www.lesoleil.sn/article.php3?id_article=30055 2. Nachrichten aus den EU-Mitgliedstaaten, der Schweiz und den USA PICUM Rundbrief November 2007 General To mark World Mental Health Day on 10 October, Mental Health Europe issued a press release on titled “Mental Health in a Changing World: The Impact of Culture and Diversity”. It highlights that ethnic minority groups living in Europe are more likely to be diagnosed with mental health problems; more likely to be admitted to hospital; more likely to experience a poor outcome from treatment; and more likely to disengage from mainstream mental health services leading to a deterioration in their mental health. As ‘mental health’ is rarely considered ‘urgent’ or ‘immediately necessary’ care, undocumented migrants in Europe can rarely access this type of treatment although they are among the highest effected groups. http://www.socialplatform.org/News.asp?news=15130 It was reported on 16 October that eleven people had been condemned to imprisonment for clandestine emigration in El-Kala (El-Tarf), Algeria. Ten of them received sentences of three months, one of them was condemned to one year. http://www.aps.dz In the night of 25 October the Moroccan police carried out raids and arrested a number of Congolese migrants in the quarter of Takadoum in Rabat. It was reported that during the raids many migrants were subject to torture and at least one was beaten so badly that he had to be taken to hospital. http://www.educationsansfrontieres.org/spip.php?article9351 Frankreich Im November 2006 hat FEANTSA eine Sammelklage gegen Frankreich eingereicht wegen Nichterfüllung des Art. 31 der revidierten Europäischen Sozialcharta, der sich mit dem Recht auf Wohnung befasst. Nachdem die Klage zugelassen wurde, hat das Europäische Komitee für soziale Rechte des Eurparates entschieden, eine Anhörung durchzuführen. FEANTSA und die französischen Miglieder haben Beweise für ihre Behauptungen und Besorgnisse gesammelt. Sie überprüften in allen Einzelheiten die aktuelle Lage in Frankreich in Bezug auf internationale Verpflichtungen, internationale Gesetzgebung, durchgeführte öffentliche Praktiken und Tatsachen in offiziellen und unabhängigen Quellen. Für weitere Einzelheiten wenden Sie sich an Silke Paasche, Tel. +32(0)2 534 05 23, e-mail:[email protected]. Ein neues Einwanderungsgesetz, das DNA-Tests für Ausländer vorsieht, die zu ihren Familien nach Frankreich kommen wollen, wurde vom Parlament am 24. Oktober angenommen. Das Gesetz durchlief die Nationalversammlung und den Senat. Die Befürworter sagen, das Verfahren für echte Antragsteller werde beschleunigt und ähnliche Gesetze in anderen europäischen Ländern würden angeregt. Kritiker haben das Gesetz als rassistisch angegriffen und die Verwendung genetischer Daten als Basis für die Einreise nach Frankreich in Frage gestellt. http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/7059186.stm Am 20. Oktober haben sich tausende von Menschen versammelt und gegen die Gesetzespläne von Einwanderungsminister Hortefeux demonstriert. U.a. protestierten sie gegen DNA-Tests für Einwanderer und gegen Instrumente für die Ausweisung von Einwanderern und den damit zusammenhängenden Razzien. Sie opponierten auch gegen eine weitere Änderung im Einwanderungsgesetz, die die Regularisierung von Einwanderern ermöglicht, die versprechen, in Wirtschaftssektoren, die “unter Spannung” stehen und Beschäftigte benötigen, zu arbeiten. Nach Angaben der Organisatoren versammelten sich 4.00 Menschen in Paris. Im übrigen Land protestierten auch Menschen in Marseille, Bordeaux, Toulouse, Strassburg, Nantes, Rennes,Dijon, Lille, Nancy, Angers und Poitiers. PICUM Rundbrief November 2007 http://www.lemonde.fr/web/article/0,1-0@2-3224,36-969450@51-959910,0.html und http://www.millebabords.org/spip.php?article6953 Spanien Mehrere marokkanische und spanische NGOs, darunter Red Chabaka del Norte de Marruecos, Asociación Pateras de la Vida, Asociacón Marroqí de Derechos Humanos (AMDH), Consejo de Migrantes, Subsaharianos en Marueco, Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucia (APDHA) und Intersindical Canaria, haben sich am 6. Oktober auf der marokkanischen Seite von Ceuta versammelt. Sie demonstrierten für die Einhaltung der Menschenrechte und für Freizügigkeit gemäss Art. 13 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte. http://www.apdha.org/index.php?option=com_content&task=view&id=410&Itemid=63 Winzer in der Region Castilla-La Mancha haben offen ihre Absicht erklärt, Arbeiter ohne Arbeitserlaubnis für die Lese beschäftigen zu wollen. Die Mehrheit solcher Arbeiter sind Rumänen und Bulgaren, die nicht berechtigt sind, ohne die Erlaubnis des Arbeitsministeriums zu arbeiten. Dessen Chef, Jesús Caldera, hat gewarnt, die Arbeitsinspektoren würden bei der Prüfung von Verträgen “unbeugsam” sein. Allein in Ciudad Real werden min. 30.000 Arbeiter für die Lese benötigt. Da der spanische Arbeitsmarkt nur über 5.000 – 10.000 Arbeiter verfügt, benötigen die Winzer zusätzliche 20.000 – 25.000 ausländische Arbeiter. Die Winzer befinden sich in einer mächtigen wirtschaftlichen Position: sie produzieren 18.000 hl Wein und davon sind an die 70.000 Familien abhängig. Quelle: Migration News Sheet, Oktober 2007 Griechenland Mitglieder von amnesty international haben dem Generalsekretär des Innenministeriums 58.863 Unterschriften gegen Diskriminierung in Griechenland überreicht. Die Unterschriften wurden während des Sommers von der holländischen Sektion von amnesty international gesammelt, da Griechenland im Mittelpunkt der diesjährigen Kampagne “Make noise against discriminations in Greece” (erhebe deine Stimme gegen Diskrimnierung in Griechenland) steht. Die Menschenrechtsorganisation klagt Griechenland an wegen der unannehmbaren Haftbedingungen für Migranten und Flüchtlinge, wegen der rassistischen Angriffe auf Roma und ihre Vertreibungen und wegen der verstärkten Polizeigewalt gegen Ausländer. (Quelle: Vima Kathimerini, Chrimastirio, 23. Oktober) Während die Zahl der über See in italien und Spanien ankommenden irregulären Migranten abnimmt, ist die Zahl der per Boot von der Türkei in Griechenland ankommenden Asylsuchenden dieses Jahr angestiegen. Am 5. Oktober äussserte UNHCR nach einem regulären Besuch in Samos starke Besorgnis über die Bedingungen im dortigen Aufnahmelager mit verstärkter Überbelegung und sinkendem Hygienestandard, was schwere Gesundheitsgefahren darstellt. UNHCR forderte die sofortige Schliessung dieses Lagers. http://www.unhcr.org/news/NEWS/47060794d.html Am 29. Oktober haben PRO ASYL und die griechische Anwaltsvereinigung für die Rechte von Flüchtlingen und Migranten einen ausführlichen Bericht über die Lage von Flüchtlingen an der EUAussengrenze in der Ägäis herausgegeben. Die Untersuchungen haben schwere Menschenrechtsverletzungen aufgedeckt, da die griechischen Küstenwachen systematisch neu ankommende Flüchtlinge misshandeln. In einem der berichteten Fälle auf der Insel Chios umfassten die Misshandlungen starke Schläge, Scheinhinrichtungen, Elektroschocks und Eintauchen des Kopfes eines Migranten in einen vollen Wassereimer. In Verletzung internationaler PICUM Rundbrief November 2007 Gesetzgebung interniert die Polizei alle Migranten, einschl. Minderjähriger, bei Ankunft auf der Insel, und die Menschen werden ohne Information über ihre Rechte und ohne rechtliche Beratung festgehalten. http://www.proasyl.de/fileadmin/proasyl/fm_redakteure/Englisch/GR_Doku_291007_Web.pdf Vereinigtes Königreich Laut Berichten am 24.September hat die Regierung des Vereinigtens Königreichs beschlossen, die vorgeschlagenen EU-Gesetze zu Arbeitgebersanktionen für das Einstellen von undokumentierten Arbeitnehmern abzulehnen. Das Vereinigte Königreich musste sich bis Ende September entscheiden, ob es sich dem vorgeschlagenen Gesetz unterwerfen wolle, mit der Hoffnung, während den Verhandlungen Veränderungen anbringen zu können oder das Gesetz abzulehnen. Die Regierung war gespalten. Die Abteilung für Wirtschaft, Betriebe und Reformen war für eine Ablehnung, um zu vermeiden, dass Arbeitgebern geschadet würde. Die Auβenministerium hingegen machte sich Sorgen über eventuelle diplomatische Abspaltungen des Vereinigten Königreichs, wenn es nicht diese wichtige europäische Massnahme unterzeichnet. http://www.ft.com/cms/s/0/13b009cc-6a32-11dc-a571-0000779fd2ac.html?nclick_check=1 Während der Zeit der Parteitage im Vereinigten Königreich gab es Anhaltspunkte von beiden Seiten, dass Immigration ein wichtiges Thema im nächsten Wahlkampf warden könnte, da in vielen Treffen Sprache ist von “Briten an erster Stelle” und strengen Kontrollen. Die Liberaldemokraten haben einen Vorschlag zur Regularisierung undokumentierter Migranten gemacht, wodurch die Position von Ausländer zu Bürgern [„Strangers into Citizens“ (SiC)] schwächen würde. SiC rief auf, undokumentierten Migranten Aufenthaltsgenehmigungen zu erteilen, wenn sie beweisen können, dass sie vier Jahre im Vereinigten Königreich gearbeitet haben; die Liberaldemokraten haben die Zeitspanne auf zehn Jahre gebracht. http://www.migrantsrights.org.uk/enews/october.htm Brasilianer in London: Ein Bericht für die Kampagne von Ausländern zu Bürgern (“Brazilians in London: A Report for the Strangers into Citizens Campaign”) wurde vor kurzem von der University of London herausgegeben. Diese Studie ergab sich im Zusammenhang mit der Ausländer zu Bürgern-Kampagne und dem durch die Polizei in einer Südlondoner Metrostation zu Tode gekommenem Jean Charles de Menezes im Juli 2005, als er für einen Selbstmordattentäter gehalten wurde. Menezes war ein undokumentierter Migrant, dessen Studentenvisum abgelaufen war. Der Bericht hat brasilianische Migranten im Vereinigten Königreich als Schwerpunkt und zeichnet das sozio-ökonomische Profil der Gemeinschaft durch eine Umfrage des Jahres 2006, in der über 400 Brasilianer befragt wurden. Ungefähr die Hälfte der Brasilianer, die den Fragebogen beantwortet haben, waren papierlos, doch sprachen sich so gut wie alle an der Studie Teilnehmenden für Amnestie für illegal im Vereinigten Königreich verbleibende Migranten aus. http://www.geog.qmul.ac.uk/globalcities/reports/docs/brazilians.pdf Die Regierung des Königreichs denkt darüber nach, undokumentierte Migranten und abgelehnte Asylbewerber für NHS-Basisgesundheitsversorgung bezahlen zu lassen. Einige bürgerliche Gesellschaftsorganisationen machen sich über diese Kosten Sorgen, da sie anfällige Menschen einschlieβlich schwangeren Frauen und Kindern davon abhalten könnten, lebenswichtige Behandlung zu folgen. Medact, die weltweite Gesundheitswohltätigkeitsorganisation, hat die Pläne der Regierung kritisiert, Identitätskontrollen für Basisgesundheitsversorgung und Gebühren einzuführen. Über die Vorschläge für Immigrationskontrollen in den Praxen allgemeiner Ärzte wurde im September in den Migrants' Rights News diskutiert und sind im strategischen Paper des Innenministerium Die Regeln verstärken (“Enforcing the Rules”), das im März 2007 herausgegeben PICUM Rundbrief November 2007 wurde, enthalten. http://www.irr.org.uk/2007/october/ha000013.html, http://www.medact.org/ref_entitlement_page.php Ein wichtiger Teil der Immigrationspolitik der Regierung hat einen ziemlichen Schlag erhalten, nachdem eine führende Fluggesellschaft angekündigt hatte, dass sie nicht länger abgelehnte Asylbewerber, die gezwungen das Land verlassen müssten, transportieren würde. XL Airways mit einer Flotte von 24 Flugzeugen äuβerte, dass sie gegen diese Politik sei, weil sie “Sympathien für alle Vertriebenen auf der Welt” habe. Diese Entscheidung wurde kurz nach Bekanntwerden verschiedener Klagen von abgelehnten Asylbewerbern aufgrund von körperlichem und diskriminierendem Missbrauch während der Ausreise durch Sicherheitsagenten. http://news.independent.co.uk/uk/legal/article3038391.ece Irland The MRCI – Migrantenrechtzentrum Irland (“Migrant Rights Center Ireland” startet eine Kampagne, in der sie das Ministerium für Justiz, Gleichheit und Gesetzesreform aufruft, eine zeitlich befristete Sechsmonatsaufenthaltsgenehmigung (Bridging Visa genannt) an Nicht-EU/EWG-Bürger zu erteilen, wenn sie legal eingereist sind und dann wegen Gründen auβerhalb ihrer Kontrolle undokumentiert geworden sind. Im Moment gibt es keinen offiziellen Mechanismus für diese Undokumentierten, um zurück ins System zu kommen. http://www.mrci.ie/policy_work/IrregMigrant_UndocuMigrant.htm Belgien Médecins Sans Frontières (Ärzte ohne Grenzen, MSF) hat seine Ergebnisse über die menschlichen Kosten von Auffanglagern veröffentlicht. Von 2006 bis 2007 hat MSF 206 Konsultationen durchgeführt und 167 Leute (einschlieβlich 66 Familien) in Auffanglagern getroffen. Der Bericht sagt aus, dass fast alle Festgehaltenen psychosomatische Probleme aufgrund von Stress und der an die Festhaltung gekoppelten Unsicherheit haben, und doch sieht das Zentrum keine psychische Unterstützung vor. Eine politische Notiz, die von der Hohen Kommission für Flüchtlinge der Vereinten Nationen [“United Nations High Commission for Refugees” (UNHCR)] im Mai an die politischen Parteien gesandt wurde, sagt deutlich aus, dass Gefangennahme nie angeraten wurde, vor allem wenn verletzbare Individuen wie Kinder, unbegleitete Minderjährige oder Personen, die medizinische oder psychologische Hilfe brauchen, betroffen sind. Der gesamte Text des Berichtes ist auf Französisch und Niederländisch downloadbar unter http://www.azg.be/nl/pdf/detentie.pdf (Niederländisch) http://www.msf.be/fr/pdf/detention.pdf (Französisch). Papierausgabe oder englische Zusammenfassungen können unter +32.2.513.25.79 bestellt werden. Am 11. Oktober hat die übergreifende Organisation “Asyl und Migrationsforum” [Asylum and Migration Forum (FAM)] Kommentare zum Vorschlage eines neuen Immigrationsgesetzes der zukünftigen Regierungskoalition veröffentlicht. Sie sagt aus, dass die Kriterien für eine Regularisierung deutlich im Gesetz stehen sollten, um Transparenz und Gerechtigkeit der Regularisierungsregeln zu garantieren. Auβerdem wird die Blue Card, die Immigration für bestimmte Wirtschaftsbereiche mit Mangel an Fachkräften erlauben soll, kritisiert, weil sie verletzliche Gruppen vernachlässigt und somit die Rechte von Migranten verletzt. FAM kritisiert den Gesetzvorschlag, weil darin folgendes nicht enthalten ist: die Frage der Gesundheitsversorgung für festgehaltene Migranten, die Beendigung gewaltsamer Ausweisungen und die zeitliche Begrenzung von Festhaltung und es wird auch nicht die Festhaltung von Familien unter Verletzung der Menschenrechte von Kindern abgeschafft. FAM hat ebenso den Vorschlag der Regierung verurteilt, Familienzusammenführung von der finanziellen Situation der Migranten abhängen zu lassen. Für PICUM Rundbrief November 2007 mehr Informationen zum Kommentar von FAM: http://www.cire.irisnet.be/ressources/presse/reaction-fam-orange-bleue.pdf The Rechtshelpdesk des Flüchtlingsteams “de8” wird vom 29. Oktober bis Januar 2008 wegen der Abwesenheit der juristischen Mitarbeiterin Sarah Kerremans. Für juristische Fragen kann man sich an das Flämische Minderheitenzentrum (Vlaams minderheden centrum) wenden, http://www.vmc.be/. Mehr Info http://www.de8.be Anmerkung für die Leser/innen: Bitte nehmen Sie zur Kenntnis, dass wir aufgrund unvorhergesehener Umstände einige Länderinformationen nicht auf deutsch übersetzen konnten. Dieser Abschnitt des Newsletters verbleibt in englisch. Wir bitten, dies zu entschuldigen. The Netherlands On 26 September a Rotterdam court ruled that children of undocumented parents who themselves stay in the country legitimately do not only have the right to social security, but also to complete compensation for rent, electricity and water. (Source: LOS newsletter 4-20) In her dissertation Digital Borders and Real Rights, Evelien Brouwer doubts the quality and accuracy of the SIS (Schengen Information System). SIS, meant as a system to track criminals and suspects in practice is shown to be an instrument for immigration restriction. Criteria for registration are not transparent and consequently, people who are held on the border can rarely defend themselves. More info: http://www.ru.nl/actueel/persberichten/item_686420/law/rechtspositie_van/ Malta Katrine Camilleri, a lawyer working for the Jesuit Refugee Service in Malta was awarded the 2007 Nansen Refugee Award for her exceptional work with those held in administrative detention in Malta. The majority of individuals landing in Malta leave from the shores of Libya; the journey can take between three and six days and involves considerable risks. Death through drowning or dehydration is common. During 2006, JRS and Camilleri faced a series of attacks; nine vehicles belonging to the Jesuits were burned in two separate attacks, and in April 2007, arsonists set fire to both Camilleri's car and her front door. The incident, she said, had not altered her desire to help those risking their lives to reach safety. Dr Camillieri called on governments to seek realistic and humane alternatives to detention and to take measures to counter discrimination. http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/news/opendoc.htm?tbl=NEWS&id=470138b02 Cyprus On 11 September, eight asylum seekers had threatened to throw themselves off the roof of Nicosia’s Central Prisons to protest the illegality of their detention. After the event, one of them contacted the Cyprus Mail and said they had only come down off the roof after the minister promised to come back to them within 15 days with a solution to their problem. The migrants said that the minister’s silence after the promised 15-day deadline made them "feel that nobody cares about us and our families". Their letter stressed that they were not criminals, simply people facing severe problems in their countries of origin. http://www.migreurop.org/article1212.html Switzerland On 6 October, Coordination Asile launched a petition concerning the reception of foreigners by the communes. Among others, the petition requests the opening of communal assistance services to PICUM Rundbrief November 2007 migrants, and invites the communes to declare themselves respectful of the rights of migrants. The petition follows the resistance of numerous municipalities to the referral of asylum seekers or undocumented migrants to their territory. http://www.lecourrier.ch/index.php?name=NewsPaper&file=article&sid=437579 USA “For a safe America, adopt an immigrant,” says a coalition that recently initiated a program where American citizens can symbolically adopt an undocumented migrant in the United States. More than 12 thousand undocumented children and adults in the United States have already been “adopted.” The objective of the program, initiated at the national level in November 2006, is to promote an immigration reform which offers legal status and safety to undocumented immigrants, stated Osvaldo Cabrera, director of the Latino America International Coalition which started the movement. http://news.newamericamedia.org/news/view_article.html?article_id=0a3dd2e18994f86a132af9513 1fa0dc7 The New York State Senate has voted to oppose Governor Eliot Spitzer’s 21 September decision to allow undocumented immigrants to obtain a driver’s licenses. Spitzer noted the high number of accidents caused by uninsured drivers and described the new policy as a public safety measure which would make licenses and insurance available regardless of immigration status. http://www.democracynow.org/article.pl?sid=07/10/26/1452242 3. Entwicklungen in der Europapolitik General European countries score only halfway on integration policies, shows the Migrant Integration Policy Index (MIPEX). MIPEX measured integration policies in 25 EU Member States and 3 non-EU countries. Using over 100 policy indicators and addressing six policy areas the index creates a picture of migrants' opportunities to participate in European societies. The study found that overall, the EU-25's policies on integration score only halfway to best practice. The worst policies are to be found in the areas of access to nationality and political participation while the highest are found in the areas of long-term residence, anti-discrimination (especially in Western Europe), family reunion and labour market. http://www.ecre. org/topics/ intro_to_ topics and www.integrationindex.eu The European Court of Human Rights has asked the UK Government to put a stay on removal of refused asylum seekers from Sri Lanka, pending the hearing by the Court of several communicated cases relating to forced returns by EU countries to Sri Lanka of refused ethnic Tamils’. The Court stated; 'Having regard to the current security situation in Sri Lanka, *Rule 39 has been applied on each occasion an interim measure has been requested by an ethnic Tamil’. Consequently, if the Home Office tries to remove any ethnic Tamil who has been refused asylum and all legal avenues exhausted, the individual can apply to the European Court of Human Rights to have the removal suspended. http://www.ncadc.org.uk/newszine87/Tamils'.html Europäische Kommission Eine Gruppe juristischer ExpertenInnen hat der Europäischen Kommission empfohlen, der Polizei und anderen rechtsdurchsetzenden Behörden keinen Zugang zu Eurodac zu gewähren. Das ständige Komitee besteht aus ExpertenInnen zu den Themen internationale Migration, FlüchtlingsPICUM Rundbrief November 2007 und Kriminalrecht und ist auch als "Meijers-Komitee" bekannt. Die Gruppe hat ihre grosse Beunruhigung geäussert, dass die europäische Politik in den Gebieten der Freiheits, Sicherheits und Justizrechte MigrantenInnen als potentiell Terrorverdächtige vorverurteilen könnte. Das Komitee warnt ausserdem davor, dass der erweiterte Zugang für rechtsdurchsetzende Behörden für eine bereits verletzliche Gruppe noch weitere Stigmatisierung und Diskriminierung zur Folge haben könnte. http://www.ecre. org/topics/ intro_to_ topics Die Kommission will zwei Vorschläge zu den Bedingungen bei Einreise und Aufenthalt von hochqualifizierten Drittstaatenangehörigen billigen. Der erste Vorschlag soll der hohen Nachfrage an hochqualifizierten Drittstaatenangehörigen von EU-Konzernen entgegenkommen, indem die geografische Mobilität bei offenen Stellen gefördert wird. Zweitens soll eine einfachere Handhabung für Aufenthaltsbewilligungen von hochqualifizierten Drittstaatenabhängigen für Aufenthalt und Arbeit in einem EU-Mitgliedsstaaten eingeführt und eine Reihe gemeinsamer Rechte innerhalb des gesetzlichen Aufenthalts festgesetzt werden. Diese Regelungen sollen den rechtlichen Staus von bereits aufgenommenen Drittstaatenpersonen sichern, dies beinhaltet auch einige sozioökonomische Rechte. und die Vereinfachung von bürokratischen Prozessen für die BewerberInnen. Die Regelungen für eine Aufnahme von Drittstaatenangehörigen werden jedoch nicht vereinheitlicht. Die so genannten "Blue Cards" sollen entwickelt werden, um hochqualifizierte Arbeitende anzuziehen, welche aufgrund ihrer Qualifikationen Saläre erwarten können, welche über den jeweiligen Minimallöhnen der einzelnen EU-Mitgliedstaaten liegen. http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/immigration/fsj_immigration_intro_en.htm and http://ec.europa.eu/commission_barroso/frattini/index_en.htm Der Kommissionär für Gesundheit, Markos Kyprianou, hat am 27. September 2007 während einer Konferenz der portugiesischen Präsidentchaft zum Thema "Gesundheit und Migration" eine Rede mit dem Titel "Verbesserung der Gesundheit von MigrantenInnen in Europa" gehalten. Er erklärte, dass die Themen Gesundheit und Migration eng miteinander verknüpft sind und die EU den gesundheitlichen Aspekten der Migrationsbevölkerung mehr Beachtung schenken müsste, dafür gäbe es drei Hauptgründe. Erstens sei die EU auf den Prinzipien Solidarität, Demokratie, Nichtdiskriminierung und dem Respekt gegenüber den Menschenrechten gegründet. Gesundheit sei ein Menschenrecht und jede Person, welche in die EU komme, sollte von dem hohen Standard im Gesundheitswesen profitieren können. Zweitens sei die Gesundheit der Bevölkerung stark mit deren ökonomischer Leistung verbunden: MigrantenInnen stellen einen beträchtlchen Teil der Bevölkerung und brauchen eine für sie angepasste Gesunhdeitspolitik. Drittens haben MigrantenInnen zwar ein höheres Gesundheitsniveau als die BürgerInnen ihres Herkunftslandes, sind aber trotzdem verletzlicher und anfälliger für Krankheiten als die restliche Bevölkerung im Aufnahmeland und können auch Erkrankungen importieren. Die Gesundheit der Migrationsbevölkerung ist ein wichtiger Aspekt um Gleichberechtigung in Gesundheitsfragen zu erreichen und wird deshalb ein elementares Prinzip der neuen EU-Gesundheitsstrategie sein. Diese neue Strategie wird Ende dieses Jahres eingeführt und soll nach Kommisionär Kyprianou die Ausdehnung einer gemeinsamen europäischen Gesundheitspolitik vorschlagen. Ein Aspekt soll auch die Information ¨über die Gesundheits der Migationsbevölkerung sein. http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/07/569&format=HTML&aged=0 &language=EN&guiLanguage=en Europäisches Parlament Am 12. September hat das Bürgerrechtskomitee des Europäischen Parlamentes mehr als 200 verbindliche Änderungen eines Vorschlags der Europäischen Kommission gebilligt. Diese betreffen die allgemeinen Regeln über temporäre Verwahrung und Ausschaffung von papierlosen MigrantenInnen. Dabei wurde auch die Höchstausschaffungshaftdauer des Kommissionsvorschlag PICUM Rundbrief November 2007 von sechs auf achtzehn Monate erhöht. Das Komitee besteht weiterhin darauf, dass unbegleitete Minderjährige "nicht ausgeschafft oder inhaftiert werden sollten" und dass Familien mit mindestens einer minderjährige Person nur als letzte Möglichkeit in Haft genommen werden sollten. Weiter hat das Komitee auch minimale Absicherungen bezüglich der Durchführung von Zwangsausschafungen und zur Prävention von Gruppenausschaffungen gebilligt. Das Komitee hat ausserdem für einen "Europaparlamentarischen Ombudsmann für Rückkehr" plädiert, welcher unangekündigte Inspektionen in Ausschaffungs- und Rückkehrzentren dürchführen könnte und Informationen über Ausschaffungen der Mitgliedsstaaten für Abklärungen sammeln könnte. (Source: Migration News Sheet, October 2007) Das belgische MdEP Martine Roure (PES, Frankreich) sagte, dass einige Grundrechte in belgischen Ausschaffungszentren nicht respektiert würden. Roure ist Mitglied einer Delegation des Europäischen Parlaments, welche Mitte Oktober die Zentren besucht hatte. Besucht wurden das Transitzentrum INAD am Brüsseler Flughafen und zwei Zentren in Melsbroek und Steenokkerzeel. Die Besuche wurden auf Initiative des Ausschusses für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres (LIBE) organisiert, bald schon sollen noch mehr Zentren von LIBE besucht werden um eine Studie über die Verhätlnisse in Rückführungszentren innerhalb der EU erstellen zu können. Martine Roure stellte zwar den guten Willen des Personals fest, kritisiert aber ernsthafte Probleme bei der Infrastruktur der Zentren. Daraus resultieren Verletzungen von Grundrechten: Es ist immer wieder nicht klar, warum Personen festgehalten werden und oft sind Dokumente nur in Holländisch verfügbar. Die Delegation fand auch heraus, dass Kinder und EU-Bürger aus Polen und Bulgarien anwesende waren. Die nächsten vom LIBE geplanten Besuche finden vom 21. bis 23. November in Grossbritannien, am 19. Dezember in den Niederlanden und 2008 in Polen und Dänemark statt. http://www.ecre. org/topics/ intro_to_ topics und http://www.guengl.org/showPage.jsp?ID=5196&AREA=1342&HIGH=1 Der Europaparlamentsausschuss LIBE hat ein Hearing zur Situatuion der Grundrechte in der EU im Zeitraum 2004-2007 und zum Mehrjahresprogramm der Fundamental Rights Agency veranstaltet. Momentan werden zu den Themen zwei Berichte verfasst. Die zwei zuständigen Rapporteure Giusto Catania und Michael Cashman sind am 18. Oktober 2007 an einer Veranstaltung für NGOs aufgetreten und haben die Ansichten der NGOs angehört und die eigenen Meinungen präsentiert. http://www.socialplatform.org/News.asp?DocID=15007 Rat der Europäischen Union Kurz nachdem Tripoli sechs ausländische medizinische Mitarbeiter, die beschuldigt wurden Kinder mit dem AIDS Virus infiziert zu haben, wieder freigelassen hatte, entschloss sich der Rat für Allgemeine Angelegenheiten und Außenbeziehungen die Vereinbarungen mit Libyen zu verstärken. Er hat in Anerkennung des Potenzials der Zusammenarbeit zwischen der EU und Libyen in vielen Bereichen von gemeinsamen Interessen vereinbart, das die EU und Libyen so bald wie möglich Gespräche über ein Rahmenabkommen EU-Libyen aufnehmen sollte, das sich auf Bereich von beiderseitigem Interesse wie Menschenrechte und Migration erstrecken sollte, und er hat die Kommission aufgefordert, dazu einen Entwurf von Verhandlungsrichtlinien vorzulegen. http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/gena/96535.pdf Europarat Parlamentarier des Europarates haben ihre Bedenken zum Ausdruck gebarcht im Zusammenhang mit dem Vorschlag um Transit- und Behandlungsdzentren außerhalb der EU zu errichten. Das sind Zentren in denen Personen behandelt werden nachdem sie in einem Land angekommen sind, unterwegs abgefangen wurden, zurückgekehrt sind oder in ein Land geschickt wurden in dem das PICUM Rundbrief November 2007 Verfahren statt findet. Diese Zentren sind eine Reaktion auf die verschiedenen Immigrationsströme und Asylsucher. http://assembly.coe.int/ASP/NewsManager/EMB_NewsManagerView.asp?ID=3213 4. Kinder ohne Papiere Die Kommission veröffentlichte im September eine Synthese des Rapports von unabhängigen Experten von sozialer Eingliederung über angehende Kinderarmut und die Beförderung der sozialen Eingliederung von Kindern in der EU. http://www.peer-review-social-inclusion.net/policy-assessment-activities/reports/first-semester2007/synthesis-report-2007-1/ Der Europäischer Kommissar für Menschenrechte stellte im August eine Erklärung auf zur Notwendigkeit der Beschützung von Migrantenkindern in Europa. Er sagte, dass Migrantenkinder einer der verletzbarsten Gruppen des heutigen Europas sind. Einige von ihnen sind der Verfolgung und des Krieges entflohen, andere sind weggelaufen vor Armut und bittere Not. Auch gibt es die, die Opfer von Menschhandel geworden sind. Besonders gefährdet sind diejenigen die getrennt sind von ihren Familien und keine oder nur ein zeitliches Aufenthaltsrecht haben. Viele dieser Kinder werden ausgebeutet oder missbraucht. Ihre Situation ist eine Herausforderung für die Menschenrechtprinzipe, die der Rat vertritt. http://www.coe.int/t/commissioner/viewpoints/070806_EN.asp Die Schottische Regierung forderte am 11.Oktober Westminter die Inhaftierung von Familien mit Kindern in Dungavel zu beenden. Fiona Hyslop, Minister für Bildung, drängte darauf, dass Alternativen zur Abschiebehaft, die unlängst in England eingeführt wurden, in Schottland angewandt werden. Währendessen rief sie auf um das Inhaftieren von Kindern und Familien vor der Abschiebung zu beenden und verlangte eine faire und humane Behandlung besonders, wenn dabei Kinder involviert sind. Parallel zur Verminderung von Kindern, die aufgenommen werden in solchen Zentren, sollte sich die Anzahl der Familien, die freiwillig zurückkehren, erhöhen. In Schottland gibt es ungefähr 1400 asylsuchende Familien. Die meisten von ihnen befinden sich in Glasgow. http://news.scotsman.com/index.cfm?id=1622612007 Verschiedene ungedokumentierte Migrant/Innen im Alter von 16 bis 24 Jahren schrieben über ihr tägliches Leben, ihre Sorgen aber auch über ihre positiven Gefühle für Frankreich und ihre Hoffnung dort leben. Ihre Briefe wurden am 29. und 30.September während einer Aktivität organisiert durch Rachida Brakni in Arcueil, Süd Paris präsentiert. http://a-tes-souhaits.blogspot.com/ 5. Veranstaltungskalender “Anständige Arbeit ist ein weltweites Recht! Der Fall junger Migrantenarbeiter/Innen” (“Decent Work is a Global Right! The case of young migrant workers”) ist ein Seminar, dass am 4.Oktober 2007 in Tartu, Estonia durch SOLIDAR in Zusammenarbeit mit dem Johannes Mihkelson Centre gegeben wurde. Ziel des Seminars war es die gemeinschaftlichen Herausforderungen für junge Leute um eine passende Arbeit zu finden zu vergleichen und die Notwendigkeit der Zusammenarbeit von Gewerkschaften zu besprechen. Nach Diskussionsrunde gab es einen informellen Empfang und wurde de Film „The Art of Selling“ gezeigt. Für mehr Information nehmt Kontakt auf mit Barbara Caracciolo, Solidar: [email protected] oder Jana Morozov, Johannes Mihkelson Centre: [email protected] PICUM Rundbrief November 2007 Ein nationaler Tag der Mobilmachung (“A natioanl day of Mobilization” ) wurde am 20.Oktober in Frankreich durch United against a Disposable Immigration (UCIJ), Network for Education without Borders (RESF) und Collective of ‘sans-papiers’ of the island of France (CSP) georganisiert. Das Thema des Tages war es Solidarität zu zeigen mit Ausländern die Widerstand erfahren hinsichtlich ihrer fundamenteler Rechte und der Menschenwürde. Während des Tages fanden verschiedene Demonstrationen, Debatten und Treffen im ganzen Land statt. http://www.gisti.org/spip.php?article1002 Der soziale Dienst für die Betreuung von Immigrant/Innen (SSAE Service Sociale d'Aide au Emigrants) organisierte am 24.Oktober ein Treffen in Paris (“What Communication Takes Place Within and With the Houses of Migrants?”) um eine Diagnose zu erstellen über die Beziehung zwischen den Aufenhatlsort von Migrant/Innen und der Umgebung in der sie sich aufhalten ( Bezirk, Ämter und Gewerkschaften). Der Zweck des Ganzen war es um Empfehlungen zu erstellen für Auswege aus der Islotion von Migrant/Innen und die Spannung in der Geselllschaft weg zu nehemen. Für mehr Informationen: [email protected] Am 3.November feierte die Medizinische Flüchtlingshilfe Bochum e.V., Deutschland ihr 10.Jubileum. Es gab einen öffentlichen Empfang im Bochum Museum, Kortumstr 147. Für mehr Informationen: http://www.mfh-bochum.de und http://www.gerechtigkeit-heilt.de Am 4.November organisierte die Migrantenrechtenorganisation Abraço ein Treffen juritischen un d praktischen Rat zu geben über das aktule Ausländerrecht. Das Treffen wurde auf portugiesisch gegebn und war kostenfrei. Es fand statt am Place Flagey 7, 1050 Ixelles. Für mehr Informationen: [email protected] Die International Alliance of Inhabitants hat vom 5.-6. November, in Zusammenarbeit mit ANECR, REALPE und der Plattform für würdevolles Wohnen (Plataforma para una Vivienda Digna) eine Veranstaltung mit dem Titel “ Europäisches Forum für Recht auf Wohnen“ (European States General for Housing Rights) im Europäischen Parlament in Brüssel, Belgien, veranstaltet. Ziel der Initiative ist es, Erfahrungen verschiedener Länder zu den Themen Wohnen und Lebensraum auszutauschen und Wege zu finden, das Recht auf Wohnen in Europa anzuerkennen. Für nähere Informationen: [email protected] oder [email protected]. Das Forschungs- und Studienzentrum für Rechtsstreitigkeiten (CERC) der Universität des Südens Toulon Var hat vom 8.-9. November 2007 eine Konferenz organisiert, die sich mit der Entwicklung von Ausländerrechten beschäftigt. Das Kolloquium “Der Ausländer zwischen Recht und Richtern” (The foreigner between the law and judges) findet in Toulon, Frankreich, statt. Ausländerrechte stehen im Zentrum der Streitigkeiten und Widersprüche im französischen Rechtssystem und im Zusammenhang mit Frankreichs Menschenrechtskonzept. Rechtsexperten, Praxisexperten und Akademiker werden unter anderem die Rolle des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in der Aufrechterhaltung rechtsstaatlicher Grundsätze im Zusammenhang mit Ausländerrechten diskutieren, die sich diversen nationalen Sicherheitsgesetzen gegenüber sehen. http://monsite.wanadoo.fr/colloquecerc/page3.html Caritas International organisiert anlässlich des 75-jährigen Bestehens von Caritas Belgien am 23. November 2007 in Brüssel ein Symposium zu Migration und Entwicklung. Das Kolloquium schließt an fünf Workshops an, die im Laufe des Jahres zum selben Thema veranstaltet wurden. Es wird Caritas’ Analyse des Themas behandeln sowie auch die belgische und die europäische Perspektive. Für nähere Informationen/Registrierung: http://www.caritasint.be/index.php?id=606&L=5 PICUM Rundbrief November 2007 Das Projekt „Langer Weg“ (Long March) organisiert am 3. Dezember 2007 in Paris ein Seminar: „Asiatische Migrant/inn/en: Sind diese Migrant/inn/en wie alle anderen?“ (Asian Migrants: Are these migrants like any other?). Ziel des Seminars wird es sein, das Wissen der Teilnehmer zu asiatischen Migrant/inn/en in Frankreich zu erweitern und Wege zur Verbesserung ihrer Situation vorzuschlagen. Die Anzahl asiatischer Migrant/inn/en, besonders Chines/inn/en, ist in Frankreich stetig gestiegen. Wer sind diese Migrant/inn/en? Woher kommen sie? Welche Mittel benutzen sie? Welche Art von Schutz wird ihnen zur Verfügung gestellt? Diese und andere Fragen werden während des Seminars analysiert. Für nähere Informationen/Registrierung: http://www.agencezzb.com/img_LM/SEMINAIRE161007.pdf Das Nationale Netzwerk für Immigrant/inn/en- und Flüchtlingsrechte (The National Network for Immigrant and Refugee Rights (NNIR)) plant vom 18.-20. Januar 2008 in Houston, Texas, eine “Nationale Konferenz zu Immigrant/inn/en und Flüchtlingsrechten” (“National Conference on Immigrant and Refugee Rights”). Schwerpunkt dieser Konferenz ist es, führende Gemeindemitglieder zusammen zu bringen, so dass sie Richtung und Prioritäten für eine Bewegung für Migrant/inn/enrechte auf der Basis von Recht und Würde festlegen können. Nähere Informationen: [email protected] und Registrierung: http://www.acteva.com/booking.cfm?bevaID=144208&CFID=7228742&CFTOKEN=29269093 6. Veröffentlichungen PICUM wird am 20. November ein wichtiges Dokument veröffentlichen: Zugang zum Gesundheitswesen für Migrant/inn/en ohne Papiere in Europa. Dieser Bericht, Ergebnis eines zweijährigen Forschungsprojekts, identifiziert die rechtlichen und praktischen Hindernisse für Migrant/inn/en ohne Papiere beim Versuch in elf EU Mitgliedsstaaten Zugang zur Gesundheitsversorgung zu erhalten. Die Situation in den Bereichen Recht und Praxis wird anhand von Länderprofilen dargestellt; jedes gibt einen Überblick über die dringendsten Probleme und Hindernisse die einer Realisierung des Rechts auf Gesundheit im Wege stehen. In jedem der elf Länder werden positive Politiken und Praxiserfahrungen hervorgehoben und es werden zehn praktische Empfehlungen gegeben, die es Politikern erleichtern sollen, besser auf die Probleme einzugehen, die sich aus einem Mangel oder unzureichendem Zugang zur Gesundheitsversorgung für Migrant/inn/en ohne Papiere in der EU ergeben. Bestellformulare sind verfügbar unter: http://www.picum.org Internationales Migrationsrecht: Modelle entwickeln und entscheidende Herausforderungen (International Migration Law: Developing Paradigms and Key Challenges) von Cholewinski, Perruchoud und Macdonald. Das Buch analysiert kritische aktuelle Themen, wie die Herausforderungen durch Migration für die Souveränität von Nationalstaaten oder den Schutz von Menschenrechten als Ergebnis wachsender Spannungen zwischen Anti-Terror oder SicherheitsGesetzen und Immigrationsmaßahmen; die Auswirkungen des Gebrauchs von biometrischen Technologien, um internationale Personenbewegungen zu identifizieren und besser zu überwachen; und verstärkte Kooperation an den Außengrenzen der Europäischen Union. Die Menschenrechte gefährdeter Migrantengruppen, wie ausländische Arbeiter, Frauen, Opfer von Menschenhandel und Staatenlose, werden auch untersucht. Kollateralschaden: Die Auswirkungen von Maßnahmen gegen Menschenhandel auf weltweite Menschenrechte (Collateral Damage: The impact of anti-trafficking measures on human rights around the world) wurde von der globalen Allianz gegen Frauenhandel - The Global Alliance Against Traffic in Women (GAATW) - herausgegeben. Das Buch erforscht den “Kollateralschaden”, PICUM Rundbrief November 2007 den Maßnahmen gegen Menschenhandel in acht Ländern auf fünf Kontinenten auf betroffene Personen und auf Risikogruppen gehabt haben. Die Schlussfolgerungen weisen auf Schlupflöcher im globalen System gegen den Menschenhandel hin und fordern dringende Verbesserungen, um sicherzustellen, dass die Opfer des Menschenhandels nicht “Opfer des Anti-Menschenhandels” werden. Empfehlungen richten sich an alle Regierungsebenen und die Zivilgesellschaft. http://www.gaatw.net/index.php?option=com_content&task=view&id=107&Itemid=73 Das Mediterranean Institute of Gender Studies (MIGS) – Mittelmeerinstitut für Gender Studien koordiniert in Zusammenarbeit mit Intercollege ein transnationales Projekt mit dem Titel “Integration weiblicher ausländischer Hausangestellter: Strategien für Beschäftigung und bürgerliche Beteiligung“. Ziel des Projekts ist es, die transnationale Zusammenarbeit zwischen einer Reihe von Akteuren auf lokaler, regionaler und EU-Ebene anzuregen, um Empfehlungen für ein Integrationsmodell zu entwickeln, welches auf die speziellen Bedürfnisse von weiblichen ausländischen Hausangestellten reagiert. Eine Broschüre des Projekts wurde veröffentlicht. http://www.medinstgenderstudies.org/wp/wp-content/uploads/inti-results-leaflet-english.pdf Ein Bericht über die internationale Konferenz “Schutz für Hausangestellte”, die vom 8-10. November 2006 in Amsterdam, Niederlande, stattfand, wurde von IRENE veröffentlicht. Teil eins und zwei des Berichts Respekt und Rechte: Schutz für Hausangestellte! (Respect and Rights: Protection for Domestic Household Workers)! wurden von Celia Mather geschrieben. Das Ziel der Konferenz war es, zu ermitteln, wie Hausangestellte sich selbst weltweit organisieren, welche Aktionen sie unternehmen, um ihre Situation zu verbessern, und wer sie darin unterstützt. Teilnehmer/innen brachten mehrere Vorschläge für Aktionen ein, die im Bericht näher ausgeführt werden. Englische, französische und spanische Versionen sind erhältlich unter: http://www.irenenetwork.nl/workers_is/domestic.htm Das Europäische Migrationsnetzwerk (EMN) hat seinen Jahresbericht veröffentlicht, der übergreifend Einblicke in die wichtigstens politischen und gesetzlichen Entwicklungen und Debatten im Bereich Migration und Asyl in den elf europäischen Mitgliedsstaaten im Jahre 2006 vermittelt. Ziel des Berichts ist es, die Befunde in einzelnen Staaten zusammenzufassen und anschliessend zu vergleichen, um auf diese Weise einen sachdienlichen Überblick für Polititker und Entscheidungsträger zu bieten. Für mehr Informationen wenden Sie sich bitte an [email protected] Forscher haben einen Bericht herausgegeben, der die Lebensqualität, die Herausforderungen und die Arbeitsbedingungen der landwirtschaftlichen Arbeiter im Hudson Valley untersucht. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Situation der lateinamerikanischen Arbeiter zweiter Generation. Die Studie mit dem Titel “The Hudson Valley Farm worker Report: Understanding the Needs and Aspirations of a Voiceless Population,” wurde von Margaret Gray geleitet, Inhaberin einer Assistenz-Professur für Politikwissenschaft an der Adelphi Universität, NY. Im Hudson Valley sind 99% der Feldarbeiter im Ausland geboren; die große Mehrheit (92%) haben weder Aufenthaltsgenehmigung noch Staatsbürgerschaft; 71% haben keine Papiere; 21% sind Gastarbeiter. Die Mehrzahl der Arbeiter verfügt über unzureichendes Wissen über medizinische Versorgung, Rechtsberatung und Ausbildungsangebote, die speziell für Arbeitnehmer in der Landwirtschaft angeboten werden. Ziel des Projektes ist es, das Risiko der Ausbeutung von Landwirtschaftsarbeitern zu analysieren und Gesetzgeber über die Arbeitsbedingungen und das Wohl der Agrararbeiter aufzuklären. http://events.adelphi.edu/news/2007/20071023.php & http://events.adelphi.edu/news/farmworkers/ The Myth of Invasion: Irregular Migration from West Africa to the Maghreb and the European Union PICUM Rundbrief November 2007 von Hein de Haas wurde vom International Migration Institute (IMI) im Oktober 2007 herausgegeben. Der Bericht versucht die Widersprüche in den Medien und der herrschenden politischen Auseinandersetzung zum Thema reguläre und irreguläre Migration von West-Afrika nach Europa auszuräumen. Er bestreitet das Ausmaß der Migration von West-Afrika nach Nordafrika und argumentiert, dass das Phänomen weder so neu noch so groß und auf Europa konzentriert ist, wie im allgemeinen angenommen wird. Der Bericht weist außerdem auf die steigende Diskrepanz zwischen restriktiver Einwanderungspolitik und der Nachfrage nach billigen Arbeitskräften in Libyen and Europa hin, die erklärt, weshalb verstärkte Grenzkontrollen eine Entwicklung hin zu "irregulärer" Migration zur Folge haben und zu einer Abhängigkeit von Schmugglern sowie einer Zunahme von Risiken, Kosten und Leiden der beteiligten Migranten führen. http://www.imi.ox.ac.uk/pdfs/Irregular%20migration%20from%20West%20Africa%20%20Hein%20de%20Haas.pdf Das Europäische Netz gegen Rassismus (ENAR) hat 2006 26 länderspezifische Shadow Reports publiziert. Diese analysieren die vielfältigen Formen von Rassismus und Diskriminierung in der EU auf Gesetzesebene und lokalen Stufen über einen Zeitraum von zwölf Monaten. Die Berichte beinhalten eine Zusammenstellung von Daten, die von einem großen NGO Netzwerk auf Mikroebene erfasst wurden. Ein EU-weiter Bericht ist in Bearbeitung. http://www.enareu.org/en/publication/shadow_reports/index.shtml Die UNESCO hat vor kurzem den Bericht The Migrant Workers Convention in Europe: Obstacles to the Ratification of the International Convention on the Protection of the Rights of all Migrant Workers and Members of their Families: EU/EEA Perspectives von Euan MacDonald und Ryszard Cholewinski veröffentlicht. Der Bericht untersucht die Hintergründe der Nichtratifizierung des internationalen Vertrages. Er stellt die Befunde detaillierter, von der UNESCO in Auftrag gegebener Berichte über den Stand des Abkommens in sieben Ländern vor und befasst sich mit Themen wie der generellen Kenntnis von dessen Existenz, politischem oder parlamentarischem Vorgehen und den zentralen Hindernissen auf dem Weg zur Ratifizierung. Der Bericht endet mit Vorschlägen dafür, wie Unterstützung für die Ratifizierung gewonnen werden kann. http://portal.unesco.org/shs/en/ev.phpURL_ID=11273&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html 7. PICUM-Nachrichten PICUM Mitarbeiter, Vorstandsmitglieder und Mitglieder waren an den folgenden Veranstaltungen in den vergangenen aktiv Monaten beteiligt: Expertentreffen zum Thema Nicht-erfasste Migranten (Expert Meeting on Undocumented Migrants), 24. September 2007, Utrecht, Niederlande. Pharos hat ein Expertentreffen für Policy Officers in den Bereichen Gesundheitsberatung, Sozialberatung und Recht sowie Angestellte betroffener NGOs organisiert. Hiske van der Bergh, eine freiwillige Mitarbeiterin von PICUM, bot eine Präsentation zum Thema „The Different Policy Choices Concernung Illegality in Spain and the Netherlands“ dar. Gesundheit und Migration in der Europäischen Union – bessere Gesundheit für alle in einer einbeziehenden Gesellschaft (Health and Migrations in the European Union - Better Health for All in an Inclusive Society) fand am 27. September in Lissabon, Portugal statt. Im Rahmen dieser Veranstaltung, die von der portugiesichen Ratspräsidentschaft organisiert wurde, hielt PICUM Vorstandsmitglied George Joseph (Caritas Schweden) einen Vortrag mit dem Titel „Entitlement, Accessibility and Quality of Health Care“. PICUM Rundbrief November 2007 Ein NGO „Runder Tisch" zum Thema „Regularisierungsprogramme für irreguläre Migranten“ (Regularisation programmes for irregular migrants), fand am1. Oktober 2007 in Strassburg, Frankreich, statt. Die Veranstaltung wurde von CIMADE (Service oecuménique d’entraide) in Kooperation mit PICUM und den unabhängigen Nichtregierungsorganisisationen mit Beteilingungsstatus (participatory status) im Europarat organisiert. PICUM Vorsitzender Don Flynn hielt einen Vortrag zum Thema „The European dimension of regularisation programmes and networking to promote the rights of undocumented migrants“ (Die Europäische Dimenson der Regularisierungsprogramme und Vernetzung für die Förderung von Rechten für nicht-erfasste Migranten). PICUM Mitglieder Camila Rodriguez (JRS Portugal), Dominique van Huystee (Stichting Los, Niederlande) und Udo Moerschen (Fluechtlingstrat im Kreis Viersen e.V., Deutschland) hielten ebenfalls Vorträge über die Regularisierungskampagnen in ihren Heimtländern. Treffen zur Anwendung menschlichen Maßstabes, 1. Oktober 2007, Warschau, Polen, organisiert von der OSZE. PICUM Vorsitzender Don Flynn setzte sich mit seinem Beitrag für die Wahrung von Menschenrechten in Fällen von Ausbeutung und Menschenhandel ein und thematisierte auch die Verpflichtung von Staaten, Personen vor Menschenhandel zu schützen. Konferenz zum Thema „Einwanderungsrechte und Internationale Menschenrechte“ (Immigrants Rights and International Human Rights Conference), 12. Oktober 2007, Georgetown University Centre, Washington DC. PICUM Vorsitzender Don Flynn hielt im Rahmen der Konferenz einen Vortrag mit dem Titel „Human Rights Strategies for Advancing Immigrants‘ Rights“ (Menschenrechtsstrategien für die Durchsetzung von Rechten für Immigranten). Sein Artikel zum gleichen Thema wird in Kürze in einer Ausgabe eines Journals des Law Centre erscheinen, das derzeit in Bearbeitung ist. Sechstes europäisches Treffen zu Armut und sozialer Exklusion („Sixth European Round Table on Poverty and Social Exclusion”); Minimale Soziale Standards: eine Strategie für Schutz und Empowerment, 16.-17.Oktober 2007, Azoren, Portugal, organisiert von der portugiesischen Präsidentschaft. Reyes Castillo, Vorstandsmitglied von PICUM, wurde eingeladen, an einem Workshop teilzunehmen zum dem Thema Prävention und Überwindung von Armut und sozialer Exklusion und wie dies mit den Problemen undokumentierter Migrant/innen zusammenhängt. “Immigration: Lasst den Ausbeuter zahlen – Sanktionen gegen Arbeitgeber sich “illegal” aufhältiger Drittstaatsangehöriger“ (“Immigration: Make the Exploiter Pay - Sanctions against employers of ‘illegally’ Residing Third Country Nationals”), 17.-18.Oktober 2007, Brüssel, organisiert von der sozialistischen Gruppe des Europäischen Parlamentes. PICUM-Mitglied Sabine Craenen (ORCA) hat an dieser Veranstaltung für PICUM teilgenommen. Die gesammelten Kommentare von PICUM, Solidar und der European Trade Union Confederation (ETUC) zu dem Paper der europäischen Kommission wurden an alle Teilnehmer ausgeteilt und sind auch einsehbar unter http://www.picum.org. Impressionen des Exils (Impressions d’exile), 18. Oktober 2007, Namur, Belgien, organisiert vom C.A.I. (Centre régional pour l’intégration des personnes étrangères ou d’origine étrangère) aus Namur. PICUM-Vorstandsmitglied Johan Wets gab eine Präsentation zu „Immigration: die Ansätze in Europa“ (“Immigration: The approaches of Europe”). “Migration: die Menschenrechtsperspektive – Seminar für Mitglieder parlamentarischer Kommitees im Bereich Menschenrechte und Kommitees für Migrationsfragen“ (“Migration: the human rights perspective - Seminar for members of parliamentary committees working on human rights and other committees addressing migration issues”), 25. Oktober 2007, Genf, organisiert von der PICUM Rundbrief November 2007 interparlamentarischen Union (IPU) in Zusammenarbeit mit der International Labour Organization (ILO) und dem Büro des Hochkomissars der UN für Menschenrechte (OHCHR). PICUMVorstandsmitglied Reyes Castillo gab eine Präsentation zu „Irregulärer Migration: Kontrollmöglichkeiten und Regularisierung“ (“Irregular Migration: Control options and regularisation”). „Die internen und externen Dilemmata der gemeinsamen EU-Immigrationspolitik“ (“The Internal & External Dilemmas of a Common EU Immigration Policy“), 29. Oktober 2007, Brüssel, organisiert von CEPS (Centre for European Policy Studies). PICUM-Mitglied Sabine Craenen (ORCA) präsentierte die PICUM-Position zu dem Vorschlag der Europäischen Kommission für eine Richtlinie zu Arbeitgeber-Sanktionen bezüglich irregulär aufhältiger Drittstaatsangehöriger. 8. Verschiedenes Der UN-Hochkommissar für Flüchtlinge (UNHCR) und der Europäische Flüchtlingsrat (ECRE) unterschrieben ein Memorandum des Verständnisses in der Woche des 28. September. Sie kamen über ein, für eine bessere Behandlung von Flüchtlingen und Asylsuchenden in Europa einzutreten und die Initiativen in den Bereichen Interessenvertretung, Monitoring und Kapazitätsbildung zu erweitern. http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=24060&Cr=refuge&Cr1=&Kw1=UNHCR&Kw2=EC RE&Kw3= Im Oktober 2007 veröffentlichten die Nichtregierungsorganisationen Medimmigrant, Oriëntatiepunt Gezondheidszorg und Ondersteuningspunt Medische Zorg Informationen über den Zugang zu Gesundheitsversorgung von Migrant/innen ohne Aufenthaltsberechtigung oder in anderen prekären Situationen. http://www.medimmigrant.be/Lettre%20d%20information%20medicale%20etrangers%20nr%206%2 0FR.pdf Die Organisation für Undokumentierte Arbeiter (ORCA - Organisatie voor Clandestiene Arbeidsmigranten) hat kürzlich ihre Website erneuert, so dass verschiedene Spracheinstellungen möglich sind. Die Seite bietet jetzt den “Guide to Rights of Undocumented Workers” auf Englisch, Niederländisch, Französisch und Spanisch. http://www.orcasite.be „Migration: Reflektionen zu Kunst und Geschichte” (“Migration: Reflections on Art and History“), eine eintägige Konferenz, die am 5. Oktober in der Bilgi Universität in Istanbul stattfand, und “Round Voyage“, eine Kunstinstallation des griechischen Künstlers Kalliopi Lemos, die auf dem Universitätscampus präsentiert wurde, zeigen die wachsende Tendenz der Gegenwartskunst, das Phänomen der Migration zu untersuchen. In seiner Installation benutzte Kalliopi Lemos die echten Boote, in denen Immigrant/innen von den Küsten der Türkei nach Griechenland gereist sind. Beide Veranstaltungen wurden vom Hellenic Migration Policy Institute (IMEPO) organisiert in Kooperation mit der Zentrum für Migrationsforschung (CMR) der Instanbuler Bilgu Universität, dem ersten Migrationsforschungszentrum der Türkei. Die Ausstellung ist an der Santralistanbul, einer ehemaligen Stromstation in der nördlichen türkischen Stadt, bis März 2008 zu sehen (Kathimerini, 17. Oktober / Eleftherotypia, 12. Oktober). PICUM Rundbrief November 2007 Besonderer Dank gilt Brita Pohl, Margret Müller, Andrea Grossmann, Anja Hartwig, Marc Goldoni, Norma Fotsch, Birte Homann, Joanna Wiese, und Susann Huscke für die Übersetzung des Rundbriefs ins Deutsche und Brita Pohl für das Korrekturlesen. Zum Abonnieren des PICUM-Newsletters bitte eine E-Mail an [email protected] mit „Subscribe-German“ als Betreff. Zum Kündigen bitte „Unsubscribe-German“ als Betreff. PICUM Rundbrief November 2007
