Effekte und Beurteilung von Markteingriffen I (10.10.11, Kap. 6-7) Rolf Weder Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät Universität Basel © Rolf Weder VWL HS 11 1 Struktur Vorbemerkung Effekte von staatlichen Preiskontrollen (Price Controls) Effekte von Steuern (Taxes) Konsumentenrente (Consumer Surplus) Produzentenrente (Producer Surplus) Gleichgewicht und Markteffizienz © Rolf Weder VWL HS 11 2 Struktur Vorbemerkung Effekte von staatlichen Preiskontrollen (Price Controls) Effekte von Steuern (Taxes) Konsumentenrente (Consumer Surplus) Produzentenrente (Producer Surplus) Gleichgewicht und Markteffizienz © Rolf Weder VWL HS 11 3 Vorbemerkung Wirtschaftspolitische Eingriffe in den Preismechanismus haben oft • • Nebenwirkungen Unerwartete Effekte Müssen aus gesamtwirtschaftlicher Sicht evaluiert werden. Dafür braucht es eine • Wohlfahrtsanalyse (=„welfare economics“) © Rolf Weder VWL HS 11 4 Struktur Vorbemerkung Effekte von staatlichen Preiskontrollen (Price Controls) Effekte von Steuern (Taxes) Konsumentenrente (Consumer Surplus) Produzentenrente (Producer Surplus) Gleichgewicht und Markteffizienz © Rolf Weder VWL HS 11 5 (1) Preiskontrollen: Arten & Effekte Mankiw, Taylor (2010), Figur 6.1, S. 111 Mankiw, Taylor (2010), Figur 6.3, S. 113 Price Ceiling (Preisplafonds) Price Floor (Preisminimum) Binding (bindend) -- Not Binding (nicht bindend) © Rolf Weder VWL HS 11 6 (1) Preiskontrollen: kurz- und langfristige Effekte Mankiw, Taylor (2011), Figur 6.2, S. 121 Mankiw, Taylor (2011), Figur 6.2, S. 121 "(...) rent control (...) is a highly inefficient way to help the poor (...)." (M/T, S. 120) "In the end, tenants get lower rents, but they also get lower-quality housing" (M/T, S. 121) © Rolf Weder VWL HS 11 7 (1) Preiskontrollen: wird Zielgruppe erreicht? Mankiw, Taylor (2011), Figur 6.4 S. 124 Mankiw, Taylor (2011), Figur 6.4, S. 124 "(...) the minimum wage raises the incomes of those workers who have jobs, but it lowers the incomes of those workers who cannot find jobs." (M/T, S. 123) "Advocates of minimum wage laws view the policy as one way to raise the income of the working poor." (M/T, S. 124) © Rolf Weder VWL HS 11 8 (1) Preiskontrollen immer aktuell BAZ, 26.7.2011 NZZ, 6.7.2011 © Rolf Weder VWL HS 11 9 Struktur Vorbemerkung Effekte von staatlichen Preiskontrollen (Price Controls) Effekte von Steuern (Taxes) Konsumentenrente (Consumer Surplus) Produzentenrente (Producer Surplus) Gleichgewicht und Markteffizienz © Rolf Weder VWL HS 11 10 (2) Effekte von Steuern: ∆D vs. ∆S Mankiw, Taylor (2011), Table 6.5, S. 128 Effekt einer Konsumsteuer Mankiw, Taylor (2011), Table 6.5, S. 128 Effekt einer Produktions- bzw. Anbietersteuer “(…) buyers and sellers share the burden of taxes.” (M/T, S. 129) “The wedge (…) would be the same regardless of whether the tax is levied on buyers or sellers” (M/T, S. 128) © Rolf Weder VWL HS 11 11 (2) Effekte von Steuern: Vereinfachung Mankiw, Taylor (2011), Figure 6.6, S. 129 Vereinfachende Analyse (hier am Beispiel von Arbeitsangebot und –nachfrage): Steuer treibt einen Keil (=„wedge“) zwischen den Preis von Angebot und Nachfrage © Rolf Weder VWL HS 11 12 (2) Effekte von Steuern: Steuerinzidenz Mankiw, Taylor (2011), Figure 6.7, S. 131 Die Konsumenten tragen die Steuerlast Mankiw, Taylor (2011), Table 6.7, S. 131 Die Produzenten tragen die Steuerlast “In essence, the elasticity measures the willingness of buyers or sellers to leave the market when conditions become unfavourable.” (M/T, S. 130) Frage: welche Seite trägt wohl den grösseren Teil der Steuerlast? © Rolf Weder VWL HS 11 13 Struktur Vorbemerkung Effekte von staatlichen Preiskontrollen (Price Controls) Effekte von Steuern (Taxes) Konsumentenrente (Consumer Surplus) Produzentenrente (Producer Surplus) Gleichgewicht und Markteffizienz © Rolf Weder VWL HS 11 14 (3) Die Konsumentenrente Zahlungsbereitschaft (=willingness to pay) Marktpreis Konsumentenrente (=consumer surplus, CS) Mankiw, Taylor (2011), Figure 7.1, S. 141 Nachfragekurve für 4 Individuen © Rolf Weder VWL HS 11 15 (3) Die Konsumentenrente Steigende Konsumentenrente mit sinkendem Preis: Gründe? Konsumentenrente als Wohlfahrtsmass? Mankiw, Taylor (2011), Figure 7.3, S. 143 Marktnachfrage © Rolf Weder VWL HS 11 16 Struktur Vorbemerkung Effekte von staatlichen Preiskontrollen (Price Controls) Effekte von Steuern (Taxes) Konsumentenrente (Consumer Surplus) Produzentenrente (Producer Surplus) Gleichgewicht und Markteffizienz © Rolf Weder VWL HS 11 17 (4) Die Produzentenrente Produktionskosten entsprechen den Opportunitätskosten (=opportunity costs) Marktpreis Mankiw, Taylor (2011), Figure 7.4, S. 145 Produzentenrente (=producer surplus, PS) Angebotskurve für 4 Individuen © Rolf Weder VWL HS 11 18 (4) Die Produzentenrente Steigende Produzentenrente mit steigendem Preis: Gründe? Produzentenrente als Wohlfahrtsmass? Mankiw, Taylor (2011), Figure 7.6, S. 147 Marktangebot © Rolf Weder VWL HS 11 19 Struktur Vorbemerkung Effekte von staatlichen Preiskontrollen (Price Controls) Effekte von Steuern (Taxes) Konsumentenrente (Consumer Surplus) Produzentenrente (Producer Surplus) Gleichgewicht und Markteffizienz © Rolf Weder VWL HS 11 20 (5) Die Markteffizienz Definition der Markteffizienz: Allokation der Ressourcen, welche die Summe von Konsumenten- und Produzentenrente maximiert (=„maximization of total surplus“) Mankiw, Taylor (2011), Figure 7.8, S. 151 Konsumenten- und Produzentenrente im Marktgleichgewicht © Rolf Weder VWL HS 11 21 (5) Die Markteffizienz Warum ist das Marktgleichgewicht effizient? Aufgabe des wohlwollenden sozialen Planers (=benevolent social planner)? Was versteht man unter Marktversagen? Welche Annahmen des hier vorgestellten Marktmodells könnten in der Realität nicht erfüllt sein? Was wäre die Konsequenz? Mankiw, Taylor (2011), Figure 7.9, S. 152 Die Effizienz des freien Marktes bzw. der unsichtbaren Hand (=invisible hand) © Rolf Weder VWL HS 11 22 Schluss Staatliche Eingriffe in den Marktmechanismus in Form von Preiskontrollen haben oft unbeabsichtigte Nebeneffekte. Die (politische, juristische) Bestimmung, von wem die Steuer im Markt bezahlt wird, sagt in der Regel nichts darüber aus, von wem die Steuerlast getragen wird. Konsumenten- und Produzentenrente sind Wohlfahrtsmasse, auf deren Grundlage überprüft wird, ob ein Marktgleichgewicht effizient ist. Liegt kein Marktversagen vor (die Kriterien werden wir noch bestimmen), führen dezentrale Entscheidungen im Markt zu einem Gleichgewicht, das effizient ist und somit die gesamtwirtschaftliche Wohlfahrt maximiert. Vorbemerkung Effekte von staatlichen Preiskontrollen (Price Controls) Effekte von Steuern (Taxes) Konsumentenrente (Consumer Surplus) Produzentenrente (Producer Surplus) Gleichgewicht und Markteffizienz © Rolf Weder VWL HS 11 23