Wirtschaftsmuseum_Aiginger
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Wirtschaft in Österreichs – Quo vadis? Karl Aiginger Wirtschaftsmuseum, 8.6.2015 H:\user\aig\vortrag\Wirtschaftsmuseum_8.6.2015.ppt Outline Wettbewerbsfähigkeit Das Europäische Umfeld Wirtschaftsaussichten 2014 und 2015 Reformbedarf in Österreich Zusammenfassung 1 23.04.2016 Leistungsbilanz Österreichs stark positiv 15 1995-2000: -3,8% 2000-2013: +6,2% 2014: +1,4%; 4,45 Mrd.€ 10 5 0 -5 -10 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 23.04.2016 Erfolg durch Offenheit Waren; Exporte+Importe in % des BIP; G3 90 1976: 1990: 2000: 2010: 2014: 80 70 46,6% 54,1% 67,8% 75,8% 78,3% EUBeitritt In % des BIP Ostöffnung 60 50 40 Importe 30 20 Exporte 10 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 Q: WIFO-Berechnungen; 2015 und 2016 Prognose März 2015. 3 23.04.2016 Top 5: BIP pro Kopf in der EU In 1000 Euro zu Kaufkraftparitäten, 2013 Österreich 33.350 Irland 32.934 Schweden 32.639 Niederlande 32.423 Dänemark 32.363 Deutschland 31.775 Belgien 30.792 Finnland 29.077 EU-15 27.976 Frankreich 27.863 Großbritannien 27.112 Italien 25.284 Spanien 24.379 Malta 22.505 Zypern 22.168 Slowenien 21.275 Tschechien 20.619 Slowakien 19.709 Portugal 19.427 Litauen 19.210 Griechenland 18.897 Estland 18.501 Polen 17.521 Ungarn 17.357 Lettland 17.344 Rumänien 14.147 Bulgarien 12.377 0 5 Q: Eurostat (AMECO), WIFO Berechnungen. 10 15 4 20 25 30 35 40 23.04.2016 Österreich ist Erfolgsmodell Top 5 bei Pro-Kopf-Einkommen in Europa Doppelt so „reich“ wie Vorgeneration Hoher Leistungsbilanzüberschuss Steigende Beschäftigung, geringer Lohnzuwachs Arbeitslosigkeit niedriger als in EU, aber steigend * 2014 (BIP) 2,5% höher als 2008 * Arbeitslosenquote (national) 2014: 8,4% Reformbedarf und Zukunftsinvestitionen. 5 23.04.2016 Der Österreich-Bonus wird kleiner 5 Österreich 4 3 2 Euro-Raum 1 0 -1 2000/2014 p.a. -2 Österreich EU-15 -3 +1,4% +0,9% -4 -5 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 6 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 23.04.2016 Outline Wettbewerbsfähigkeit Das Europäische Umfeld Wirtschaftsaussichten 2014 und 2015 Reformbedarf in Österreich Zusammenfassung 7 23.04.2016 Vorteile Europas (vgl. mit USA) Armut niedriger, weniger Ungleichheit Lebenserwartung höher Emissionsintensität, Energieverbrauch Gesundheitssystem: inklusiver, billiger Staatsverschuldung/Budgetdefizit geringer Konfliktlösungsverhalten/Freizeit/Demokratie (J. Sachs) In vielen nicht-monetären Zielen ist EU überlegen. 8 23.04.2016 Nachteile Europas (vgl. mit USA) Rückstand in Produktivität/Technologie (vs. US) Nichteinhaltung selbst gesteckter Ziele (EU 2020) Geringe Dynamik vor, in, nach der Krise Alterung bringt Lasten und Veränderungsbedarf Schrumpfende (Erwerbs-)Bevölkerung Fehlende Globalisierungsstrategie (+ Nachbarschaftspolitik) Sandwich-Position: USA / Schwellenländer EU 2020 sollte Medizin zur Bekämpfung der europäischen Krankheiten sein. 9 23.04.2016 Euro niedriger, aber noch immer etwa gleichstark wie beim Start 1.7 Euro/Dollar: 1.6 29. Mai 2015: Dezember 2014: Juli 2008: 1. Jänner 1999: 1.5 1.4 1.09 1.25 1.58 1.17 1.3 1.2 1.1 1 0.9 10 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 0.8 23.04.2016 Europäische Marktanteile ziemlich stabil Exportanteile (in % der Weltexporte) 18.0 16.0 EU-15 14.0 12.0 USA 10.0 Deutschland 8.0 6.0 China 1995 2013 4.0 EU-15 15.8% 12.6% USA 11.8% 7.9% 2.0 0.0 1995 1997 1999 2001 2003 2005 11 2007 2009 2011 2013 23.04.2016 Bleibt der Euro erhalten? Euro gleich stark wie bei Gründung (1,10 $ statt 1,17 $ 1999) Welt (China etc.) sucht Anlagen außerhalb des Dollar ( Yen-/Franken), Ziele für Direktinvestitionen Gemeinsame Währung braucht gemeinsame Makropolitik Makrobudgets, nicht Zusammensetzung Leistungsbilanzausgleich, nicht Industriestruktur Wachstumspolitik, zukunftsorientierte Konsolidierung Auch Krise der Peripherie gemeinsam lösen Der Euro ist heute gesichert* 2025 Eurozone größer als heute. 12 23.04.2016 Mittelfristiges Wachstum bis 2025: International 1995 – 2010 2010 - 2025 Welt 4% 3,5% USA 2,5% 2% – 2,5% Japan 0,8% 1% – 1,5% EU 27 1,9% 1,5% – 1,8% China 10% 5% – 7% Wachstum nach Krise schwächer als vor Krise Europa schwächer als USA. 13 23.04.2016 Krisenmanagement Europas Erweiterter Schutzschirm Fiskalpakt Bankenrekapitalisierung / Bankenunion * Eurobonds/Schuldenfonds Finanztransaktionssteuer: Verzicht oder Miniversion Gang höher schalten: Wachstum/Beschäftigung * Oft Untergrenze, spät, zögerlich Wenig zukunftsorientiert Arbeitslosigkeit 2014 12% (Euro) bzw. 11% (EU28). 14 23.04.2016 Ein neuer Wachstumspfad für Europa: Forschungsprojekt WIFO Ziel EU soll dynamischer, sozialer, ökologischer werden Wissenschaftliche Begleitung zur Strategie Europa 2020 Plus sozio-ökologische Transformation Projekt 7. Rahmenprogramm: Europaweite Ausschreibung WIFO (Koordinator) plus 32 Partner 4-Jahresprogramm, Start 1. April 2012 WWWforEurope (http://www.foreurope.eu/). 15 23.04.2016 Europa 2050: Politik und Chancen Stabilisierung des Finanzsektors Zinsen für Anleihen der Staaten ähnlich wie in den USA * Globalisierung muss als Chance gesehen werden Beziehung zu Nachbarländern intensivieren Kulturelle Vielfalt als Vorteil (Institutionen nötig) * Rücknahme nationaler Interessen nötig Entwicklung einer Vision 2050 Nachbarn müssen eingeladen werden. 16 23.04.2016 Vom „Kern“ zur „Nachbarschaft“: Wachstumsdynamik (2000-2012 p.a.) 1.8 1.6 1.6 USA 1.4 1.4 1.2 1.2 1.2 1.0 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 Kerneuropa Euroraum EU 27 17 EU plus direkte Nachbarn EU plus weitere Nachbarschaft 23.04.2016 Der Blick Chinas auf „Europa“: „Kern“ oder „Nachbarschaft“ Core Europe EU 27 Direct neighbours Wider neighbourhood 18 23.04.2016 Europa: Schrebergarten oder Wirtschaftsmacht 2010 2050 Anteil am BIP in %1 Euroraum EU-27 3 2010/2050 % p.a.2 17.4 9.5 1.5 23.8 13.8 1.7 30.0 28.0 2.5 Frankreich Deutschland USA 3.4 4.8 23.0 2.0 2.1 15.1 1.8 0.9 2.0 China Indien 16.1 6.4 27.9 18.0 4.5 5.8 EU plus Nachbarn 4 2005 KKS. - 2 Welt-Wachstum p.a. 3.1%. - 3 OECD-Mitglieder; EU 27 nom. 28% (2010), 17% (2050), Quelle: UNCTAD, Global Europe. - 4 Geschätzt. Quelle: OECD Economic Outlook No 93 – June 2013 - Long-term baseline projections. 1 19 23.04.2016 Europe: an optimistic assessment Jeffrey Sachs in Financial Times August 19, 2008: Strong democracies, no US style underclass Peace, negotiating instead of bombing (see also Nobel Prize) Low child mortality, high life expectancy Preference for leisure World Bank (golden years project 2012) Europe is an integration machine Rapid transformation and catching up of ex-socialist countries. 20 23.04.2016 Outline Wettbewerbsfähigkeit Das Europäische Umfeld Wirtschaftsaussichten 2014 und 2015 Reformbedarf in Österreich Zusammenfassung 21 23.04.2016 Nach Finanzkrise: Erholung mit Unterbrechungen und Rückschlägen Unsicherheit dominiert, Krise in Südeuropa, F, I Seit 2012 von Finanzmärkten positiv gesehen Erholung 2013 bricht 2014 wieder ab * Investitionen verschoben: Nachfrageunsicherheit Konsum stagniert: niedrige Einkommen „Rucksäcke“ aus Krise bleiben, 2014 sind sie schwer 2014 waren sie schwer Leichte Erholung 2015. 22 23.04.2016 Prognose 2014 und 2015: International 2012 2013 2014 2015 2016 2015/2008 % gg. das Vorjahr Kumuliert USA + 2.3 + 2.2 + 2.4 + 2.9 Euroraum – 0.7 – 0.5 + 0.9 + 1.1 Deutschland + 0.4 + 0.1 + 1.6 + 1.3 + 1.6 + 5.3 China + 7.7 + 7.8 + 7.4 + 7.0 + 6.5 + 75.8 Welt + 3.4 + 3.3 + 3.3 + 3.7 + 3.7 + 25.6 * 1) + 2.8 1) + 1.3 + 11.5 1) – 0.3 1,5% bzw. 1,9% (EZB). Eurozone: verlorenes Jahrfünft * Erholung in USA, Weltwirtschaft wächst Weltwirtschaft: Verdoppelung in 10 Jahren. Prognose März 2015. 23 23.04.2016 Prognose 2014 und 2015: Österreich 2012 Wachstum 2013 2014 2015 + 0.9 + 0.2 + 0.3 + 0.5 Arbeitslosigkeit lt. AMS 7.0 7.6 8.4 9.1 Arbeitslosigkeit lt. EU 4.3 4.9 5.0 5.3 + 2.4 + 2.0 + 1.7 + 1.3 Inflation (national) 2014/2015: Weniger Wachstum als Europa* Arbeitslosigkeit steigt. Prognose März 2015. 24 23.04.2016 Vertrauensindikator der Unternehmen EU Österreich 20 10 0 -10 -20 -30 -40 25 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 -50 23.04.2016 Vertrauensindikator der Konsumenten EU Österreich 20 10 0 -10 -20 -30 26 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 -40 23.04.2016 Outline Wettbewerbsfähigkeit Das Europäische Umfeld Wirtschaftsaussichten 2014 und 2015 Reformbedarf in Österreich Zusammenfassung 27 23.04.2016 Sieben Säulen der Zukunftsfähigkeit Österreichs 1. Bildung/Qualifikation 2. Kinderbetreuung & Chancenausgleich 3. Innovation 4. Exzellenzposition in Umwelt, Energie 5. Proaktive Gesundheitsreform 6. Langfristiges Sparen in Budget, bessere Anreize 7. Verbesserte Arbeitsmärkte (Alterung) Lange Periode knapper Finanzen und Steuerreform brauchen Reformpolitik. 28 23.04.2016 Arbeitslosenquote nach Qualifikation 2014 Ø max. Pflichtschule 24.6 Lehrausbildung 7.1 Mittlere Ausbildung 3.6 Höhere Schule 4.4 Akademische Ausbildung 2.9 Gesamt 8.4 Bildung zahlt sich aus: Beschäftigung, Einkommen FacharbeiterInnen: Knappheit hemmt Firmen. Ohne Abschluss 2012 15-20%. Q: Statistik Austria, Arbeitskräfteerhebung - Quoten nach internationaler Definition (LFS). 29 23.04.2016 Herausforderung: Bildung Bildung entscheidet über Arbeitslosigkeit Auch über Einkommen und Gesundheit * Ein Viertel der Jugendlichen: Leseschwäche Erschwerter Arbeitsmarktzugang für Jugendliche Struktur der Lehrplätze entspricht nicht Bedarf Studienstruktur auch nicht Engpässe: Kinderbetreuung, LehrerInnen, Pflege, TechnikerInnen * Reform von Bildung, mehr Weiterbildung Priorität 1. 30 23.04.2016 Budget: Konsolidierung 2014-2016 Defizit Maastricht Strukturelles Defizit In % des BIP Schuldenstand Maastricht 2014 -2.4 -0.4 84.5 2015 -2.0 -0.8 87.0 2016 -2.0 -1.4 85.8 Quelle: Europäische Kommission (AMECO), Mai 2015. Konsolidierung eingeleitet, Einnahmen nahe 50% Schulden bei 87% (1970: 18,5%). 31 23.04.2016 Steuerreform: potentielle Ziele Theoretische Ziele des Steuersystems: Beschäftigung steigern Umwelt-, Klimaziele erreichen Gesundheitssystem entlasten Wettbewerbsfähigkeit stärken Wirtschaft beleben. 32 23.04.2016 Steuerreform 2015: tatsächlich Tarifanpassung Lohnsteuer plus Erhöhung Negativsteuer Gegenfinanzierung Ausnahmen streichen Erhöhung Grunderwerbssteuer Steuervollzug schärfen Verwaltungskosten Kein Gesamtentwurf, daher Nachverhandlungen. 33 23.04.2016 Besser wäre gewesen … Arbeit stärker entlasten (besonders niedrige Löhne) Fossile Energien verteuern/Subventionen streichen Gesundheitsförderndes Verhalten unterstützen Sozialabgaben senken auch für Unternehmen Langfristige Einsparungen beginnen Kleiner Reformschritt Verlierer signalisieren Widerstand. 34 23.04.2016 Warnsignale für reformmüdes Österreich 2014/15 Exporte steigen zuletzt schwächer als bei Konkurrenz Balkan, Italien, Ukraine, Russland wichtig Arbeitslosigkeit verfestigt sich bei 8 % Staatseinnahmenquote bereits über 50% Inflationsrate höher als in D, EU - Gebühren steigen Forschungsquote stagniert seit 3 Jahren Differenz Personalausgaben Firmen/&Nettoeinkommen Mittelfristiges Wachstum 1,3% Hohe Lohnnebenkosten. 35 23.04.2016 Inflation in Österreich und der EU 116 EU-28 Österreich Deutschland 114 112 110 2008/2015: EU-28 11,5% Österreich 13,3% Deutschland 8,9% 108 106 104 102 100 2008 2009 2010 2011 2012 36 2013 2014 2015 2016 23.04.2016 Outline Wettbewerbsfähigkeit Das Europäische Umfeld Wirtschaftsaussichten 2014 und 2015 Reformbedarf in Österreich Zusammenfassung 37 23.04.2016 Europa: Erfolgsmodell in Midlife Crisis Erfolgreicher Einigungsprozess/Friedensmodell Ungenügende Dynamik/Rolle in Globalisierung Nationale Grenzen verhindern koordinierte Politik Finanzmarkt nutzt Unterschiede/fokussiert auf Problemen Jugendarbeitslosigkeit 20% Zukunftsausgaben haben Vorrang im Juncker-Fonds Offenheit: Kerneuropa-Träume einmotten Wachstum, Beschäftigung forcieren. 38 23.04.2016 Vision: Kursänderung der EU Von Betonung der preislichen Wettbewerbsfähigkeit plus Priorität der Budgetkonsolidierung Zu einem Wachstumskurs mit neuen Prioritäten Soziale ökologische Ziele sind Turbo und nicht Hindernis Heute: Zwischen US = innovativ und Asien = effizient Neuer Wachstumskurs: notwendig und möglich Europa ist am nächsten zu Modell, das materielle Ziele, soziale, ökologische, kulturelle verbindet. 39 23.04.2016 Österreich an kritischem Punkt Pro-Kopf-Einkommen: top 2 in EU, top 5 Europa 10 Jahre Wachstumsbonus Leistungsbilanzüberschuss Geringe, wenn auch steigende Arbeitslosenrate Wachstum 2014/15 niedriger als EU Höhere Inflation 2014/15 als EU Falsche Kombination. 40 23.04.2016 Österreich braucht Verwaltungsreform Die Konkurrenz holt auf Konsolidierung darf nicht zu Reformstau führen Unternehmen brauchen Sicherheit um zu investieren Konsumenten dürfen nicht Angst um Arbeitsplätze haben Zukunftsagenda, Reformkurs, Steuersenkung * Systemreform braucht Ausgabenreform Handlungsfähigkeit für Zukunft herstellen. 41 23.04.2016 Reformbedarf in Österreich Langfristige Budgetstabilität/Vorrang Zukunftsinvestitionen Strukturreform des Steuersystems: Entlastung Arbeit Startungleichheiten nach Eltern, Region, Gender beseitigen Kinderbetreuung, Schulen, Lehre, Universitäten Autonomie der Schulen und Leistungskontrolle Von der Reparatur zur Prävention (Gesundheit, Pflege) Exzellenzposition bei Umwelt durch Forschung Wachstum ohne Exzellenz bei Forschung /Bildung funktioniert nicht. 42 23.04.2016 Wirtschaft in Österreichs – Quo vadis? Karl Aiginger Wirtschaftsmuseum, 8.6.2015 H:\user\aig\vortrag\Wirtschaftsmuseum_8.6.2015.ppt
