Europäische Union

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Die Europäische Union
Informationsbüro des Europäischen Parlaments
www.europarl.de
Die Europäische Union
Die Europäische Union 2009
• 499,7 Millionen Menschen
• 27 Staaten
• 23 Amtssprachen
• 116,1 Mrd. € Haushalt
Die Erweiterung der EU
• Gründungsmitglieder: Belgien, Frankreich,
Deutschland, Italien, Luxemburg, Niederlande
•
•
•
•
•
1973
1981
1986
1995
2004
• 2007
Dänemark, Irland, Großbritannien
Griechenland
Portugal, Spanien
Finnland, Österreich, Schweden
Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen,
Slowakei, Slowenien, Tschechische
Republik, Ungarn, Zypern
Bulgarien, Rumänien
Die Geschichte der
europäischen Integration (I)
1957/58
1951/52
EGKS
EWG
EURATOM
1986/87
Einheitliche Europäische Akte (EEA)
1991/93
Europäische Union (EU)
Vertrag von Maastricht
Die Geschichte der
europäischen Integration (II)
1997/99
Vertrag von Amsterdam
2000/03
Vertrag von Nizza
Juni 2004
Einigung der Regierungskonferenz auf einen Verfassungsvertrag
– aber Ratifizierung in Frankreich und Niederlanden gescheitert.
Dezember 2007
Vertrag von Lissabon (noch nicht in Kraft)
Bisher ratifiziert durch 23 Mitgliedstaaten (Stand 01.01.2009)
Polizeiliche und justizielle
Zusammenarbeit
Gemeinsame Außenund Sicherheitspolitik
EG
Europäische
Gemeinschaften
EGKS* Euratom
Die drei Säulen der EU
Europäische Union (EU)
* Der EGKS-Vertrag ist im Jahr 2002 ausgelaufen.
Rechtsgrundlagen der EU (I)
• Primärrecht
 Pariser Vertrag (EGKS)
 Römische Verträge (EWG/Euratom)
 Einheitliche Europäische Akte
 Vertrag über die Europäische Union
§
Rechtsgrundlagen der EU (II)
• Sekundärrecht
 Verordnung
gilt unmittelbar
in allen Teilen verbindlich
 Richtlinie
muss in nationales Recht umgesetzt werden
Ziel verbindlich
 Entscheidung
für Empfänger in allen Teilen verbindlich
 Empfehlung
unverbindlich
 Stellungnahme
unverbindlich
§
Institutionen der EU (I)
Europäische
Kommission
1
Europäischer Rat
Vorschläge
Entscheidungen
Vertrauensund
Misstrauensvotum
Kontrolle
Rat der EU
Europäischer
Gerichtshof
Europäischer
Rechnungshof
Europäische
Zentralbank
Wirtschafts- und
Sozialausschuss
Ausschuss der
Regionen
Europäisches Parlament
785 Abgeordnete aus den 27 Mitgliedstaaten –
direkt gewählt
Haushaltskompetenz
Mitentscheidung
Konsultation
Institutionen der EU (II)
Der Ministerrat
Das Europäische Parlament
Minister
785
direkt gewählte Mitglieder
EU-Gesetzgebung (mit dem Rat)
EU-Haushalt (mit dem Rat)
Kontrolle der anderen Institutionen
Präsident: Hans-Gert Pöttering
der 27 Mitgliedstaaten
EU-Gesetzgebung (mit dem EP)
EU-Haushalt (mit dem EP)
Beschlüsse im Bereich Außenpolitik
Beschlüsse im Bereich Landwirtschaft
Wechselnde Präsidentschaften
Die Europäische Kommission
27
Kommissare
Planung und Ausführung der Politiken
Gesetzesinitiativen
Präsident: Jose Manuel Durão Barroso
Europäisches Parlament
Befugnisse
Gesetzgebung
Kontrolle der Exekutive
Die Mehrheit der
europäischen Gesetze
beschließen Europäisches
Parlament und Ministerrat
gemeinsam
Das Parlament überwacht die
anderen Institutionen und
entlässt gegebenenfalls die
Europäische Kommission
durch ein Misstrauensvotum
Haushalt
Erweiterung
Das Europäische Parlament
beschließt jährlich mit dem
Rat über den Haushalt der EU
Das Europäische Parlament
muss dem Beitritt jedes
neuen Mitgliedstaates
zustimmen
Demokratische Kontrolle durch
das Europäische Parlament
Vertrauensvotum
Misstrauensvotum
Möglicher Sturz der
Kommission
Untersuchungsausschüsse
Aufklärung von
Missständen
Haushaltskontrolle
Überwachung der
Haushaltsführung der
Kommission
Wahl des
Kommissionspräsidenten
und der Kommissare
6
Malta
6
Estland
6
Luxemburg
7
Zypern
9
Slowenien
Lettland
13
Irland
14
Litauen
14
Dänemark
14
Finnland
Slowakei
18
Bulgarien
19
Österreich
Schweden
24
Belgien
24
Griechenland
24
Portugal
24
Tschechien
Ungarn
Niederlande
Rumänien
Polen
Spanien
78
Frankreich
78
UK
Italien
Deutschland
99
Die Sitzverteilung im
Europäischen Parlament
78
derzeit 785 Sitze im Parlament
54 54
35
27
24
18
13
5
Die Fraktionen des
Europäischen Parlaments
EVP-ED: Fraktion der Europäischen Volkspartei
(Christdemokraten) und europäischer Demokraten
SPE: Sozialdemokratische Fraktion
im Europäischen Parlament
783
ALDE: Fraktion der Allianz der
Liberalen und Demokraten
für Europa
UEN: Union für das
Europa der Nationen
Grüne/FEA: Fraktion der Grünen /
Freie Europäische Allianz
KVL/NGL: Konföderale Fraktion
der Vereinigten Europäischen
Linken /Nordische Grüne Linke
IND/DEM: Fraktion
Unabhängigkeit / Demokratie
Fraktionslos
Situation im Februar 2009
Der Rat der EU
(Ministerrat)
• Entscheidungs- und Gesetzgebungsorgan, letzteres auf den
meisten Gebieten zusammen mit dem Europäischen
Parlament
• Zusammengesetzt aus Vertretern der 27 Mitgliedstaaten,
Vorsitz wechselt halbjährlich
• Allgemeiner Rat (Außenminister) und Räte der Fachminister
(Landwirtschaft, Soziales, Verkehr/
Telekommunikation/Energie usw.)
• Entscheidungen werden in Arbeitsgruppen (Fachbeamte)
und im Ausschuss der Ständigen Vertreter (Botschafter)
vorbereitet
Die Europäische Kommission (I)
Zusammensetzung:
• „Ein Land, ein(e) Kommissar(in).“
(27 Kommissionsmitglieder)
• 1 Präsident und 5 Vizepräsidenten
Die Europäische Kommission (II)
• unabhängig
• als Kollegium entscheidungsbefugt
• 23 Amtssprachen – 3 Arbeitssprachen
Aufgaben:
• Initiatorin der Gemeinschaftspolitik
• Hüterin der Verträge
• Exekutivorgan
Gesetzgebung
Die Mitentscheidung
Europäische Kommission
Kommissionsvorschlag
Europäisches
Parlament
Der Ministerrat
Erste Lesung im Parlament
(Stellungnahme)
Erste Lesung im Rat
(Gemeinsamer Standpunkt)
(ggf)
Zweite Lesung im Parlament
(ggf)
Zweite Lesung im Rat
(ggf)
Vermittlungsausschuss
(ggf)
Schlussabstimmung 3. Lesung
(ggf)
Schlussabstimmung
Der EU-Haushalt
Haushaltsjahr 2009 - Zahlungsermächtigungen
NACHHALTIGES
WACHSTUM
Wettbewerb, Zusammenhalt
39,6 %
€
PARTNER
IN DER WELT
7,2 %
AGRARAUSGABEN
35,4 %
116,1 Mrd. EUR
2009
AUSGLEICHSZAHLUNGEN
0,2 %
INNENPOLITIK
Freiheit, Sicherheit, Recht
1,1 %
LÄNDLICHE
ENTWICKLUNG
9,9 %
VERWALTUNG
6,6%
Die Einnahmen der EU
Haushaltsjahr 2009
ZÖLLE, AGRAR- und
ZUCKERABGABEN
17 %
VERSCHIEDENES
1%
MwSt.-ANTEIL
17%
€
BEITRÄGE DER
MITGLIEDSTAATEN
(BNE*-Einnahmen)
65 %
2009
*BNE=Bruttonationaleinkommen
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