Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Netzwerkbildung und Innovationsmanagement – bundesdeutsche Entwicklungspartnerschaften auf dem richtigen Weg? Impulsreferat der EQUALProgrammevaluation zum Workshop am 13. November 2006 in Potsdam Dr. Karsten Schuldt ICON-Institute, COMPASS, PIW 1 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 AGENDA 1. Netzwerkdimensionen 2. Netzwerke – Potenziale und Voraussetzungen 3. Netzwerksteuerung 4. Strategische Partner als Akteure im Netzwerk 5. Innovationsplanungen und Handeln im Netzwerk 6. Fazit und Ausblick - Optimierungserfordernisse ICON-Institute, COMPASS, PIW 2 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Netzwerkdimensionen Netzwerkcharakter konstituierend für EQUAL zahlreiche vom Programm angelegte Teildimensionen dieses Netzwerkcharakters Rangfolge in Hinblick auf Beiträge zur Innovationsentwicklung Fragen: • Prioritätensetzung – Zielüberfrachtung – Option? • Kosten-Nutzen-Verhältnis? ICON-Institute, COMPASS, PIW 3 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Netzwerke – Potenziale und Voraussetzungen Akteurskonstellationen Ausprägung von Netzwerkmerkmalen • Aufgabenteilung (8,0) • Verbindlichkeit der Zusammenarbeit (7,8) • Vertrauensbasis (7,7) • Informationsaustausch (7,3) • Interaktion zwischen operativen Partnern (7,1) • Konfliktregelungsmechanismen (6,0) • Interaktion mit strategischen Partnern (5,6) ICON-Institute, COMPASS, PIW 4 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Netzwerksteuerung – Akteure und Ebenen beteiligte, steuernde Akteure • drei Gruppen erkennbar • Relevanz der EP-Evaluation • Funktionswandel der EP-Evaluation im Zeitverlauf? – von Steuerung im Zielfindungsprozess zur formativen Evaluation? Steuerungsebenen • (administratives) Netzwerkmanagement klar sichtbar • Innovationsmanagement weniger deutlich zu konturieren ICON-Institute, COMPASS, PIW 5 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Strategische Partner als Akteure im Netzwerk aktueller Befund: mittlere Einbindung bei großer Brandbreite Funktion der strategischen Partner sehr unterschiedlich: „Zugpferd“ im Antragsverfahren – fachpolitischer Impulsgeber – Promotor im Mainstreamingprozess Fragen • Bedeutung der einzelnen Funktionen? • unterschiedliche Funktionen – unterschiedliche Kompetenzen: personelle und institutionelle Lösungsansätze? ICON-Institute, COMPASS, PIW 6 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Innovationsplanungen und Handeln im Netzwerk Innovationsplanungen im Überblick Bedeutung des Netzwerkansatzes für die Innovationsentwicklung unterschiedlich Fragen • Schnittmengen zwischen Netzwerk- und Innovationsmanagement von Merkmalen der Innovationen abhängig und / oder durch andere Faktoren präjudiziert? • Managementmethoden abhängig von Merkmalen der Innovationen? ICON-Institute, COMPASS, PIW 7 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Fazit und Ausblick – Optimierungserfordernisse aus Sicht von Programm- und EP-Evaluation Programm-Evaluation: strategische Partner – Umfeld- und Bedarfsanalysen – Konfliktregelungsmechanismen EP-Evaluation: Verhältnis Netzwerk- und Innovationsmanagement – Identitätsbildung – Balance zwischen EP-Akteuren – offensives Mainstreaming – Unternehmenseinbindung – transnationale Zusammenarbeit – Empowerment ICON-Institute, COMPASS, PIW 8 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit! Dr. Karsten Schuldt PIW Progress-Institut für Wirtschaftsforschung Maxim-Gorki-Straße 3 14513 Teltow Telefon Fax Mobil Mail 03328-303011 03328-303010 0177-8303011 [email protected] ICON-Institute, COMPASS, PIW 9 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Teildimensionen des Netzwerkcharakters und ihr Beitrag zur Innovationsentwicklung Befunde und Einschätzungen von Programmsowie EP-Evaluation: Rangfolge und Spannbreiten • • • • • • • Zusammenwirken im Netzwerk (+) Operative Partner (+) Strategische Partner (-) Empowerment (-) Transnationalität (-) NTN (-) ETG • weitere generierte, informelle und formelle Netzwerke – offenes Forschungsfeld? ICON-Institute, COMPASS, PIW 10 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Bedeutung der strategischen Instrumente von EQUAL für die Innovationsentwicklung (Mittelwerte; 0 = „auch ohne möglich“ bis 10 „unabdingbar“) 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Netzwerkansatz Empowermentansatz ICON-Institute, COMPASS, PIW Transnationale Kooperation 11 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Interaktion mit den strategischen Partnern (0 = „ungenügend“ bis 10 = „optimal“) 30 25 20 15 10 Mittelwert 5,6 5 0 0 2 4 6 ICON-Institute, COMPASS, PIW 8 10 12 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Aufgabenteilung (0 = „nicht fixiert“ bis 10 = „geregelt“) 30 25 20 Mittelwert 8,0 15 10 5 0 0 2 4 6 ICON-Institute, COMPASS, PIW 8 10 13 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Konfliktregelungsmechanismen (0 = „nicht vorhanden“ bis 10 = „vorhanden“) 20 15 10 Mittelwert 6,0 5 0 0 2 4 6 ICON-Institute, COMPASS, PIW 8 10 14 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Beteiligung an der EP-Steuerung (Mittelwerte; 0 = „nicht beteiligt“ bis 10 = „in hohem Maße beteiligt“) andere Akteure TeilnehmerInnen Frauenspez. Organisationen Externe GM-ExpertInnen Vertretungsorgane Zielgruppen Strategische Partner EP-Evaluation Transnationale Koordination Operative Partner EP-Koordination 0,0 2,0 4,0 ICON-Institute, COMPASS, PIW 6,0 8,0 10,0 15 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Innovationsplanungen im Überblick (EP nach Zahl der geplanten Innovationen) 25 10 21 insgesamt: 580 durchschnittlich: 4,6 20 Anzahl EP 33 15 44 55 2 69 10 80 92 100 5 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Anzahl der geplanten Innovationen ICON-Institute, COMPASS, PIW 16 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Bedeutung des Netzwerksansatzes für die Innovationsentwicklung (0 = „auch ohne möglich, 10 = „unabdingbar“) 225 40 Anzahl Innovationen 200 175 150 125 16 100 12 75 50 25 4 2 3 2 2 3 4 6 8 6 7 7 0 0 0 1 5 8 9 10 Bedeutung des Netzwerkansatzes ICON-Institute, COMPASS, PIW 17 Evaluierung GI EQUAL 2000 - 2008 Interaktionsformen der Teilprojekte bei der Innovationsentwicklung Alle Teilprojekte an Entw icklung aller Innovationen beteiligt 10% Alle Teilprojekte zum indest einer "Innovationsgruppe" zugeordnet 31% Teilprojekte arbeiten ausschließlich nebeneinander an den Innovationen 3% Teil der Teilprojekte interagiert (gem einsam ), anderer Teil arbeitet separat 56% ICON-Institute, COMPASS, PIW 18