Teil II: Die langfristige realöko-nomische Entwicklung Kapitel 3: Produktion und Wachstum Kapitel 4: Sparen, Investieren und das Finanzsystem Kapitel 5: Arbeitslosigkeit Kapitel 5: Arbeitslosigkeit 1. Erfassung von Arbeitslosigkeit 2. Erklärungsansätze der Arbeitslosigkeit Wohnbevölkerung und Erwerbstätige Bevölkerung Erwerbspersonen (Arbeitskräftepotenzial) Erwerbstätige abhängig Beschäftigte Arbeitslose Selbständige NichtErwerbspersonen Erwerbsquote und Arbeitslosenquote Erwerbsquote: Anteil des Arbeitskräftepotenzials an der Wohnbevölkerung Entwicklung der Erwerbsquote in Deutschland Deutschland 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Erwerbsquote: Erwerbspersonen 49,0 48,2 47,6 47,5 47,1 46,9 72,6 72,4 71,9 72,1 71,9 71,4 2,04 2,08 2,10 2,11 2,12 2,13 in % der Bevölkerung Erwerbsquote: Erwerbspersonen in % der 15- bis 65- jährigen Menschen Konsumenten - Arbeitskräfte Relation Quelle: Mankiw, Tabelle 26-2 Entwicklung der Erwerbsquote (Deutschland, Alte Bundesländer, in %) 1960 1970 1980 1990 1999 Männer 64,2 59,6 58,1 60,8 56,9 Frauen 33,4 30,3 33,8 39,2 40,5 Gesamt 47,8 44,2 45,4 49,6 48,5 Erwerbsquote und Arbeitslosenquote Erwerbsquote: Anteil des Arbeitskräftepotenzials an der Wohnbevölkerung Determinanten der Erwerbsquote • Entwicklung der Volkswirtschaft • Altersstruktur • Sozialsystem Arbeitslosenquote: Anteil der Arbeitslosen am Arbeitskräftepotenzial Arbeitslosigkeit in Deutschland Zeitraum Einwohner Erwerbsperso Erwerbstätige Arbeitslose Arbeitslosen- (Jahre) (Millionen nen (Millionen (Millionen quote Personen) (Millionen Menschen) Menschen) (Arbeitslose in Menschen) % der Erwerbspersonen) 1991 79,894 39,165 36,563 2,602 +0,701 -0,327 -0,703 +0,376 80,595 38,838 35,860 2,978 +0,585 -0,198 -0,639 +0,441 81,180 38,640 35,221 3,419 +0,243 +0,030 -0,249 +0,279 81,423 38,670 34,972 3,698 +0,239 -0,230 -0,144 -0,086 81,662 38,440 37,828 3,612 +0,233 -0,067 -0,420 +0,353 1996 81,895 38,373 34,408 3,965 1992 - 1996 +2,001 -0,792 -2,155 +1,363 1992 1993 1994 1995 Quelle: Mankiw, Tabelle 26-1 6,6 7,7 8,8 9,6 9,4 10,3 Entwicklung der Arbeitslosenrate in ausgewählten Ländern (in %) Land 1970 1980 1990 1999 D 0,8 2,9 4,8 9,1 E 2,5 11,1 16,2 15,8 UK 3,0 6,4 7,1 6,1 CH - 0,2 0,6 3,5 J 1,1 2,0 2,1 4,7 USA 4,8 7,0 5,6 4,2 Entwicklung der Arbeitslosenrate in ausgewählten Ländern Arbeitslosenrate in Prozent 14 12 10 8 6 4 2 0 65 70 75 80 D UK 85 90 USA 95 Arbeitslosenraten nach demographischen Gruppen (Deutschland, 1999, in %) Geschlecht Region Nationalität Männer Frauen 11,3 12,2 West Ost 9,9 19,0 Gesamt Ausländer 11,7 19,2 Statistische Probleme bei der Messung von Arbeitslosigkeit genaue Definition der Erwerbspersonen Beispiel für 1994: Arbeitslose 2,6 Mill Arbeitslosenquote = 9,4 % abhängige Erwerbspersonen 27,8 Mill. Arbeitslose 2,6 Mill Arbeitslosenquote = 8,3 % alle Erwerbspersonen 31,2 Mill Art der Erfassung der Arbeitslosen • Registrierung beim Arbeitsamt (D) • Umfrage (USA) Lösungsversuch: "standardisierte" Arbeitslosenquote Dynamik des Arbeitsmarkts (1987, in Mill.) Beendigung von Beginn von Arbeitslose Beschäftigungs- Beschäftigungsverhältnissen verhältnissen F 4,12 4,13 2,73 D UK 3,73 3,03 3,64 3,48 2,50 2,70 Arten der Arbeitslosigkeit saisonal: jahreszeitlich bedingte Schwankungen der Arbeitslosigkeit Arbeitslosigkeit in Deutschland: Ursprungswerte 5000 4500 4000 3500 3000 92 93 94 95 96 97 98 99 Arbeitslose in Tsd. 00 01 02 Arbeitslosigkeit in Deutschland: Ursprungswerte und saisonbereinigte Komponente 5000 4500 4000 3500 3000 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 Arbeitslose in Tsd. (nicht saisonbereinigt) Arbeitslose in Tsd. (saisonbereinigt) Arbeitslosigkeit in Deutschland: Saisonkomponente 400 200 0 -200 -400 92 93 94 95 96 97 98 99 Arbeitslose in Tsd. 00 01 02 Arten der Arbeitslosigkeit saisonal: jahreszeitlich bedingte Schwankungen der Arbeitslosigkeit konjunkturell: durch konjunkturelle Schwankungen bedingte Arbeitslosigkeit (zyklische Arbeitslosigkeit) Arbeitslosigkeit in Deutschland (alte Bundesländer) 4000 3000 2000 1000 0 65 70 75 80 85 90 95 Arbeitslose in Tsd. (saisonbereinig t) 00 Arbeitslosigkeit in Deutschland (alte Bundesländer) 4000 3000 2000 1000 0 65 70 75 80 85 90 95 Arbeitslose in Tsd. (saisonbereinigt) Arbeitslose in Tsd. (Trendkomponente) 00 Arbeitslosigkeit in Deutschland (alte Bundesländer) 400 200 0 -200 -400 65 70 75 80 85 90 95 00 Arbeitslose in Tsd. (konjunkturelle Komponente) Arten der Arbeitslosigkeit saisonal: jahreszeitlich bedingte Schwankungen der Arbeitslosigkeit konjunkturell : durch konjunkturelle Schwankungen bedingte Arbeitslosigkeit (zyklische Arbeitslosigkeit) friktionell: (temporäre) Arbeitslosigkeit, die dadurch entsteht, dass es Zeit benötigt, bis Arbeitnehmer und Unternehmen zusammenfinden strukturell: (länger anhaltende) Arbeitslosigkeit, die durch grundsätzliche Rahmenbedingungen in der Volkswirtschaft gegeben ist natürlich: Die "normale" Arbeitslosenrate, um die herum die Arbeitslosenrate saisonal und zyklisch schwankt (gleichgewichtige Arbeitslosenrate; friktionell + strukturell) Arbeitslosigkeit 1. Erfassung von Arbeitslosigkeit 2. Erklärungsansätze der Arbeitslosigkeit Erklärungsansätze der Arbeitslosigkeit Arbeitsplatzsuche • unterschiedliche Arbeitsplätze • unterschiedliche Fähigkeiten und Neigungen der Arbeitnehmer • Informationsprobleme • Suche nach besseren Stellen • Strukturwandel (regional und sektoral) Arbeitslosenversicherung und Sozialhilfe Steuern, Sozialabgaben und Schwarzmarkt Gesetzliche Mindestlöhne Mindestlohn und Arbeitslosigkeit L: Arbeit (Anzahl der Arbeitskräfte) FwI HPK M w: Nominallohn P: Preisniveau w : Reallohn P aw Pf Arbeitslosigkeit LS aw Pf aw Pf M * LD * L L : gesetzlich festgelegter Mindestlohn Erklärungsansätze der Arbeitslosigkeit Arbeitsplatzsuche Arbeitslosenversicherung und Sozialhilfe Steuern, Sozialabgaben und Schwarzmarkt Gesetzliche Mindestlöhne Gewerkschaften und kollektive Lohnverhandlungen Tariflohn und Arbeitslosigkeit aw Pf Arbeitslosigkeit LS aw Pf aw Pf M * LD * L L Gewerkschaftliche Organisation (Anteil der Gewerkschaftsmitglieder an Beschäftigten in %) 1979 1988 Deutschland 33 Großbritannien 49 34 42 Frankreich Italien Schweden 22 37 68 12 40 85 Norwegen Dänemark USA 51 60 23 47 73 16 Erklärungsansätze der Arbeitslosigkeit Arbeitsplatzsuche Arbeitslosenversicherung und Sozialhilfe Steuern, Sozialabgaben und Schwarzmarkt Gesetzliche Mindestlöhne Gewerkschaften und kollektive Lohnverhandlungen Effizienzlöhne: Löhne über dem Gleichgewichtsniveau, die Unternehmen freiwillig zahlen, um die Arbeitsproduktivität zu steigern • Gesundheitszustand der Arbeitskräfte • Verhinderung des Arbeitsplatzwechsel • Erhöhung der Arbeitsleistung • Qualifikation der Arbeitskräfte und asymmetrische Information Der Hysteresis - Effekt 4000 3000 2000 1000 0 65 70 75 80 85 90 95 Arbeitslose in Tsd. (saisonbereinig t) 00 Erklärungsansätze der Arbeitslosigkeit Arbeitsplatzsuche Arbeitslosenversicherung und Sozialhilfe Steuern, Sozialabgaben und Schwarzmarkt Gesetzliche Mindestlöhne Gewerkschaften und kollektive Lohnverhandlungen Effizienzlöhne Hysteresis-Effekt • Qualifikation • Motivation • Insider-Outsider Entwicklung der Arbeitszeit Arbeitsstunden pro Jahr und Person F D UK USA S 1870 1913 1938 1987 2945 2941 2984 2964 2945 2588 2584 2624 2605 2588 1848 2316 2267 2062 2204 1543 1620 1557 1608 1466